民办公助

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　　民办公助是以群众为主体兴办各种社会事业，政府给予一定资金支持的一种建设模式。

　　民办公助是以群众为主体兴办各种社会事业，政府给予一定资金支持的一种建设模式。以小型农田水利建设民办公助为例，就是以统一规划、尊重民意为前提，以财政补助为引导，以农民、农民用水合作组织、村组和基层水管单位为载体，变政府主导为政府引导，变农民被动建为农民自主建，建设与管理并重，投资与投劳并举，既用活用好财政资金，调动农民群众的积极性，又妥善解决小型农田水利工程管护的难题。

　　民办公助，包括建设规划方案“民议”，项目内容“民知”，工程建设“民管”，工程质量“民监”，资金使用“民审”，工程建后“民受益”，最大程度地保障了人民的知情权、决策权、参与权、管理权和监督权，使人民的主体地位得到了充分的体现，增强了人民建设幸福美好家园的主人翁意识。

　　民办公助包括立项、设计、建设、管护全过程的管理制度体系。

　　一是公告公示制。将项目建设地点、实施内容、补助标准、资金使用、物资领用、出资出劳等情况进行公示，做到公开、公正、透明，主动接受监督。

　　二是目标责任制。逐级签订目标责任书，层层落实责任，实行目标责任制和问责追究制。

　　三是竣工验收制。项目竣工后，组织村组干部、农民代表和有关部门共同对项目进行考核验收。

　　四是直接支付制。对于户办程度高的项目，尽量通过“一卡通”的方式，将补助资金直接兑现给农户。

　　五是档案管理制。县乡两级建立项目档案，规范管理。

　　六是管护责任制。明晰产权，制定管护制度，明确管护主体，落实管护责任。

• 公共事业管理社会化