民办公助

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什么是民办公助

  民办公助是以群众为主体兴办各种社会事业,政府给予一定资金支持的一种建设模式。

民办公助的具体介绍

  民办公助是以群众为主体兴办各种社会事业,政府给予一定资金支持的一种建设模式。以小型农田水利建设民办公助为例,就是以统一规划、尊重民意为前提,以财政补助为引导,以农民、农民用水合作组织、村组和基层水管单位为载体,变政府主导为政府引导,变农民被动建为农民自主建,建设与管理并重,投资与投劳并举,既用活用好财政资金,调动农民群众的积极性,又妥善解决小型农田水利工程管护的难题。

  民办公助,包括建设规划方案“民议”,项目内容“民知”,工程建设“民管”,工程质量“民监”,资金使用“民审”,工程建后“民受益”,最大程度地保障了人民的知情权、决策权、参与权、管理权和监督权,使人民的主体地位得到了充分的体现,增强了人民建设幸福美好家园的主人翁意识。

民办公助的制度体系

  民办公助包括立项、设计、建设、管护全过程的管理制度体系。

  一是公告公示制。将项目建设地点、实施内容、补助标准、资金使用、物资领用、出资出劳等情况进行公示,做到公开、公正、透明,主动接受监督。

  二是目标责任制。逐级签订目标责任书,层层落实责任,实行目标责任制和问责追究制。

  三是竣工验收制。项目竣工后,组织村组干部、农民代表和有关部门共同对项目进行考核验收。

  四是直接支付制。对于户办程度高的项目,尽量通过“一卡通”的方式,将补助资金直接兑现给农户。

  五是档案管理制。县乡两级建立项目档案,规范管理

  六是管护责任制。明晰产权,制定管护制度,明确管护主体,落实管护责任。

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