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政府兜底

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什么是政府兜底

  政府兜底是一种国家的政策工具。当政府作为第三方干预冲突时,为尽快化解冲突而对冲突方作出利益补偿。这就是典型的“政府兜底”式政策工具。

政府兜底的分类

  政府兜底主要包括:

  (1)政治兜底,是指处理基层党委政府相关责任人,给予冲突方一定的政治待遇。该类兜底在群体性事件中较为凸显。

  (2)政策兜底,是指政府通过降低政策门槛,或改变政策适用规定,或制定新的政策,以使冲突方享受某些政策。

  (3)利益兜底,是指根据不同冲突性质或冲突方的要求,直接支付冲突方一定的金钱或物质补助。政府在兜底管理中不同程度地给予了冲突方一定的金钱补助,主要以“抚恤”“救助”“抚慰”“补助”的名义进行。

  在一般的社会冲突中,政治兜底较少,利益兜底最频繁,而政策兜底是另一种形式的利益兜底。

政府兜底的益处

  政府兜底为冲突各方所期待和接受,在操作上简便易行,因而能达到“尽快”平息冲突的政策目标。同时,它针对性极强,只是“就事论事”,因而不会平添基层党委政府的负担和招惹新的麻烦。所以,从有效性讲,“政府兜底”不失为尽快解决冲突问题的“首选”工具。

政府兜底的弊端

  政府兜底,会助长投资者不顾风险盲目追求高收益,助长非法集资等违法行为,导致资金集中流向高风险领域,既不利于理财市场的公平发展,也不利于经济的健康可持续发展

  企业对“监管干预,政府兜底”的预期会鼓励企业筹集多于正常水平的债务,进而带来过度投资,降低投资回报率,最终对企业带来伤害。这也可以解释为什么中国经济整体上产能过剩和高杠杆(另一原因包括长期低于市场价格的利率)。

  政府作为监管部门,工作职责是做好行业的监督管理,而非兜底收拾烂摊子。只有政府监管工作做好了,行业发展才会更健康,投资者的本金收益才更有保障。

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