报关

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报关（Customs Declaration）

　　报关又称申报，是指在货物进出境时，进出口商或其代理人向海关申报，请求办理货物进出口手续的行为。按照我国海关法的规定：凡是进出国境的货物，必须经由设有海关的港口、车站、国际航空站，并由货物所有人向海关申报，经过海关放行后，货物才可提取或者装船出口。

　　报关必须由具有报关资格并经海关注册登记的“报关单位”办理。报关单位的报关员须经海关培训和考核认可，发给报关员证，才能办理报关手续。非报关单位的商品进出口须委托报关单位及其报关员办理报关手续。在报关时，要填写报关单，并交验海关所规定的各项单证。海关在接受报关后应予以申报登记，即对报关员交验的各项单证予以签收、报关单编号登记、批注接受申报日期。

　　报关应在海关规定的工作日内完成。根据我国的《海关法》规定，进口货物的收货人应当自运输工具申报进境之日起14日内，出口货物的发货人，除海关特准的外，应当在装货的24小时以前向海关申报。超过时间，要征收滞报金。进口货物如进境后3个月未报关，由海关提取变卖处理。如果属于不宜长期保存的，海关可以根据实际情况提前处理。被处理货物，如在货物变卖之日起一年内补报关，变卖所得货款在扣除有关费用、税款和罚金后，可发还货主。逾期无人认领，上缴国库。

　　按照法律规定，所有进出境运输工具、货物、物品都需要办理报关手续。报关的具体范围如下：

　　==报关的具体范围^[1]==

　　(1)进出境运输工具。主要包括以载运人员、货物、物品进出境，并在国际间运营的各种境内或境外船舶、车辆、航空器和驮畜等。

　　(2)进出境货物。主要包括一般进出口货物、保税货物、暂准进出境货物，特定减免税货物，以及过境、转运和通运货物及其他进出境货物。

　　另外，一些特殊货物如通过电缆、管道输送进出境的水、电等，以及无形的货物如附着在货品载体上的软件等也属报关的范围。

　　(3)进出境物品。主要包括进出境的行李物品、邮递物品和其他物品。行李物品是指以进出境人员携带、托运等方式进出境的物品；邮递物品是指以邮递方式进出境的物品；其他物品主要包括享有外交特权和豁免的外国机构或者人员的公务用品或自用物品以及通过国际速递企业进出境的快件等。

　　通关与报关既有联系又有区别。两者都是对运输工具、货物、物品的进出境而言的，但报关是从海关行政管理相对人的角度来说的，仅指向海关办理进出境手续及相关手续，是单向的过程。通关则是双向的过程，不仅包括海关行政管理相对人向海关办理有关进出境手续的过程，还包括海关对进出境运输工具、货物、物品依法进行监督管理，核准其进出境的管理过程。