循环经济项目

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　　循环经济项目即是运用循环经济理念的项目，相对于一般的投资项目往往需要投入更多的资金来购买降低原料消耗或除尘净化排放物的设备，并且要求资源的高效利用和循环利用，从而达到以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价实现最大的经济社会发展效益的项目。

　　循环经济的“3R”原则要求我们在对项目的效益进行评估时，除了传统的项目评估指标外还需要重点考虑项目实施及运营的资源投入及使用效率等指标，尤其应当就项目对当地资源及环境的可持续发展能力加以注意。

　　(一)资源效益指标

　　资源效益是指，项目的实施对资源的再生能力以及可持续发展能力的贡献或影响，主要表现为项目对资源的利用及节约状况以及对自然环境的保护作用等。

　　1.资源生产率。资源生产率，简单地说就是资源(这里主要指自然资源)所带来的产出与资源投入量之比，这近似于一般的劳动生产率的表述。具体到项目评估中，就是指要对纯粹由资源投入所产生的效益进行分析，通过计算资源生产率的大小来判断项目的优劣。

　　2.资源利用率。资源利用率是指项目对所投入资源的利用程度。从数量说是指，在项目中投入的一定资源量与经过项目的运营最终排出的废弃物量之比，这在冶炼行业是很可行的。目前我国资源利用率还很低，据估计，如果我国能源利用率达到世界先进水平，每年大概可以减少二氧化硫排放量400万吨；固体废弃物利用率提高1％，每年可以减少排放1000万吨左右的废弃物。

　　3.资源回收利用和无害化处理率。简单地说，资源的回收和利用就是要求项目在整个运营过程中，将生产过程产生的以及产品被使用之后所产生的“垃圾”加以回收并直接或经过一定的处理后再投入到生产过程中，重新发挥其功能。既能降低企业的生产成本、提高竞争力，也能降低原始资源的投入，有利于资源储备和提高资源的可持续发展能力。此外，还能降低污染，对环保的贡献将是巨大的。此外，还应当考虑的是项目对当地生物多样性的贡献或影响程度。

　　(二)社会效益指标

　　在循环经济下评估项目也少不了社会效益评价这一重要指标。指实行循环经济后，由于污染物减少和资源、能源消耗的减少，而带来的社会效益与资源环境效益。有如下几个指标：项目的实施所能惠及的人数(当地及其他)；项目对当地就业和扶贫的贡献；项目对区域社会稳定的贡献；项目区群众的参与程度；项目提高劳动者素质的程度；项目提高当地管理水平的程度。

　　(三)经济效益指标

　　实行循环经济后，生产成本是否下降而带来的经济效益；如只有资源环境效益，而生产成本却提高了，则称为只具有边缘效益，还应对实施清洁生产和循环经济的方案进行改进，我们追求的目标应是既有资源环境效益，又有经济效益的全面效益。在实际评估项目时，可以请有关专家给每—个指标一个权重并对项目的每一个指标附值，通过比较项目的综合效益的大小来判断项目的优劣。