工程项目建设程序
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工程项目建设程序是指工程项目从策划、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程中,各项工作必须遵循的先后工作次序。
工程项目建设程序是工程建设过程客观规律的反映,是工程项目科学决策和顺利进行的重要保证。以世界银行贷款项目为例,其建设周期包括项目选定、项目准备、项目评估、项目谈判、项目实施和项目总结评价六个阶段。每一阶段的工作深度,决定着项目在下一阶段的发展,彼此相互联系、相互制约。
在项目选定阶段,要根据借款申请国所提出的项目清单,进行鉴别选择,一般根据项目性质选择符合世界银行贷款原则,有助于当地经济和社会发展的急需项目。被选定的项目经过1-2年的项目准备,提出详细可行性研究报告,由世界银行组织专家进行项目评估之后,与申请国进行贷款谈判、签订协议,然后进入项目的勘察设计、采购、施工、生产准备和试运转等实施阶段,在项目贷款发放完成后一年左右进行项目的总结评价。正是由于其科学、严密的项目周期,保证了世界银行在各国的投资保持有较高的成功率。
按照我国现行规定,一般大中型及限额以上工程项目的建设程序可以分为以下几个阶段:
- 根据国民经济和社会发展长远规划,结合行业和地区发展规划的要求,提出项目建议书。
- 在勘察、试验、调查研究及详细技术经济论证的基础上编制可行性研究报告。
- 根据咨询评估情况,对工程项目进行决策。
- 根据可行性研究报告,编制设计文件。
- 初步设计经批准后,做好施工前的各项准备工作。
- 组织施工,并根据施工进度,做好生产准备工作。
- 项目按批准的设计内容完成,经投料试车验收合格后正式投产交付使用。
- 生产运营一段时间(一般为1年)后,进行项目后评价。