工业计量管理

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　　工业计量管理主要是指工业企业中的计量管理。主要是为了科学合理地进行企业的全部活动，即生产管理、质量管理、安全管理、能源管理、设备管理、环保管理和科学研究调查活动，提高企业的产品质量和经济效益，从而提高社会效益。

　　凡存在计量技术活动的地方，必须结合计量管理。工业计量管理是把工业计量技术活动与企业的生产活动、经营管理活动有机地结合在一起，从而使生产活动、经济管理活动更有效益。如果生产和经营管理活动中没有计量管理，不但没有产品的高质量和经济高效益，而且生产和经营活动本身也不可能存在。

　　工业计量管理属于整个计量管理工作的一部分，它除了具有计量管理共有的特征外，还有自己的特征。它主要表现在下述几个方面。

　　1.科学管理和法制管理相结合

　　计量工作是一项专业性和综合性都很强的基础工作，它必须重视运用现代管理的科学成果，遵循计量工作的客观规律，实现科学的管理。但是长期以来，对运用法律形式加强科学管理的重要意义认识不足，致使以立法形式来加强工业计量管理的工作，落后于工业生产的发展需要。计量法的颁布，使我国工业计量管理开始走上法制管理轨道。我们既要抓好法制管理，又要重视科学管理，努力做到科学管理和法制管理相结合。

　　2.微观管理和宏观监督相结合

　　任何系统的管理都具有“整体性”和“分层性”的性质。在国家计量管理体系中，：[业计量管理系统(部门计量管理、企业计量管理)处于依法(国家计量法)管理的执行层次，而企业管理则是依法管理的微观层次。

　　工业企业计量管理既要遵从工业主管部门的计量行政管理，又要遵从国家计量行政部门的监督管理。最终必须通过本企业内部的行政统一管理，将国家计量法规落实到生产管理的全过程，这样国家计量法制监督才能落实到基层。计量法制管理的广义概念不仅包括计量法律的制定与实施，而且包括由国家、地方、部门各级计量管理机构，以及整个计量管理系统所制定、实施的各种计量法规和制度的总和。

　　3.共性与特殊性相结合

　　工业企业的计量工作是直接为企业生产、经营管理服务的。工业企业行业众多，规模不一，产品复杂程度又有差异，对计量来说，由于这些原因其工作的侧重点是不同的。如冶金系统计量的重点在温度计量和力学计量，机械工业的计量则侧重于几何量计量，而纺织工业、丝绸工业又有其不同的特点和要求。对计量管理米说，不论是哪种：I二业，其计量管理要达到的目的是一致的，即为企业提高产品质量、增加经济效益、降低消耗服务，所以有其共性。具体的做法和实施形式贝0应根据每个企业的实际情况确定。

　　4.统一性和系统性相结合

　　由于计量的特性之一是统一性，即保证计量单位统一和量值的准确一致。因此，在企业计量中就体现为统一管理的特性。由于计量工作是一个系统工程，因此企业计量管理必须建立管理体系，如计量确认体系，计量保证体系，完善计量检测体系等。没有实现体系管理，就无法实现统一性，也就无法进行企业计量管理工作。企业计量管理工作要具有权威性，其目的在于保证计量单位制和量值的统一，充分发挥计量工作在企业活动全过程中的作用。

　　工业计量是企业现代化生产和经营管理活动中一项不可缺少的技术和管理基础，国外工业发达的国家，把计量检测、原材料和工艺装备作为现代化工业生产的三大支柱。工业计量工作贯穿于企业生产经营活动的全过程，为新产品开发、原材料检测、生产工艺监控、产品质量检验、物料能源消耗、安全生产、环境监测、成本核算、责任制考核和国有资产管理提供准确可靠的计量数据，以达到强化管理、指导生产，实现安全、优质、低耗、提高经济效益的目的。

　　(1)是确保产品质量的重要手段。企业的生产经营活动的每一个环节都离不开计量测试。随着现代化生产的发展，从产品的原材料、元器件检测，到生产过程控制、工艺工装定位、半成品及成品检验的全过程中，没有准确的计量，就没有可靠的数据，就无法正常控制生产过程，也就不可能生产出高质量的产品。

　　(2)是企业经济核算中的重要技术依据。企业面临着激烈的市场竞争，就必须在降低损耗上下功夫，必须以科学的计量检测数据为依据，加强对企业投入成本的核算和管理，加强对产出的核算和管理，用系统的、可靠的、最佳的计量数据来控制生产经营活动，使得投入产出比有一个最佳和最合理的分配，提高企业经济效益。所以工业计量是企业经济核算中的重要技术依据。

　　(3)是实现集约化生产的重要技术基础。转变经济增长方式，实现集约化生产，就是要求经济发展从主要依靠增加投入、铺新摊子、追求数量和速度，转移到依靠科技进步，提高产品质量和增加效益上来。建立科学的和完备的计量检测体系，是企业加强管理工作、有效组织社会化大生产的必备条件。只有统计数据的真实可靠，才能为企业生产、经营及决策提供可靠的信息。计量工作是获得可靠数据的保证，在实现经济增长方式的转变过程中，计量工作是一个重要的技术基础。

　　(4)是加快技术进步的重要保证。使科学进步转化为现实生产力，计量是不可缺少的手段。而且，随着科学技术的发展，许多过去无需计量和无法计量的东西，现在需要计量并且能够计量了。无论企业开发新产品，还是采用新材料、新技术、新工艺，都离不开计量。

　　主要环节及其法律形式，可以归纳如下：

　　1.计量单位：

　　统一执行国家法定计量单位，凡不符合法定计量单位的均要进行改制，以防止国家计量单位制度的混乱。

　　2.各部门和各单位的最高计量标准器：

　　对各部门和单位建立的最高计量标准器实施统一监督，以防止全国“单位量值。的混乱。

　　3.工作用计量器具：

　　工业计量监督的目的之一是保证计量器具的产品质量，以保证使用计量器具的有关部门和单位实现计量的经济效益。计量监督应把住以下三个相互联系的有效环节：

　　(1)计量器具新产品的“定型鉴定。和。型式批准。，是为了保证计量器具产品的“设计”质量；

　　(2)实行制造、修理计量器具的生产许可证制度，是为了保证计量器具的“生产条件(或制造质量)。

　　(3)对计量器具产品的出厂质量实行监督检查，是为了保证计量器具产品出厂的质量；

　　4.对检定、测试结果的准确可靠与否能直接影响社会的环节实行计量监督：

　　(1)凡企、事业单位对社会开展检定、测试，需经政府计量行政部门考核和授权；

　　(2)对面向社会(不包括单位内)而独立于制造、销售和使用之外的第三方评价产品质量机构的计量检定、测试能力和可靠性，实行“计量认证。

　　(3)对因计量器具准确度引起的计量纠纷，实施以国家计量基准器或社会公用计量标准器检定数椐为依椐的“计量仲裁检定。