工业园区化

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　　工业园区化是把大量工业企业相对集聚在一个生产区域，配备比较完善的基础设施和高效齐全的配套服务功能，通过形成产业、集群和产生集群效应，有效推动地方经济快速发展。同时，由于在规模、资源、管理、成本等方面所具备的竞争优势，有效促进了企业提升效益，做大做强。

　　工业园区是区域经济结构调整的助推器

　　不管是从国外的还是从国内的看，工业园区的建设和发展为企业创造了良好的发展条件，并能有效推进制造业特别是产业集群的发展，推动整个区域的工业化社会的转变，进而推动经济结构的调整和优化。这一点从工业园区的核心及实质——— “产业集群”的效用就能充分体现。产业集群是在一定的地理区域内大量相互联系的特色经济组织的集聚经济现象。但并非是简单的“扎堆”。这种集聚一般表现为：地理位置、产业领域、相关人才、行业信息、买者意向，配套机构和设施等的相对集中。而集群的经济组织之间相互竞争、合作、交流，进而实现知识的共享和文化的共通，形成特定经济区域的独有特色。通过实现各经济组织的利益提升区域整体经济的发展水平。不管是政府组织型还是自主组织型工业园区，产业的集群必然会产生一系列效应和效果。比如规模效应。这是产业聚群最直接最明显的外部效应。有资料表明，一个合理布局的工业园区一般可以节约城市工业用地10%-20%，工业管网减少10%-20%， 交通运输线缩短20%-40%。因此集群在一个园区的企业，由于共享基础设施、中介服务，使企业免去了巨额的基础设施及服务体系建设投入，方便了企业运作，降低了企业创业成本。而大量的企业集群又会产生巨大的需求，园区生产和销售规模在同类产品中一般占有较大份额。

　　比如浙江，有52个“块状经济”工业园区产品在国内市场占有率达30%以上，这种规模经济效应足以保证园区中的企业能够得到从中间产品到劳动力的高品质、低成本的供给。即使是新进入的业也能得到各种技能的劳动力供给，而且价格是最便宜的。因为一家企业采用了新技术和管理方法，其他企业易于就近模仿，专业人才和熟练工人可以方便地交流技艺，集中提高水平。另外，先进入园区的企业其经济活动会产生外部效应，带动一系列相关企业集聚在其周围，在管理模式、生产技术等方面即相互竞争又彼此合作，即互相模仿又彼此超越，不仅延长了产业链，还能提升生产的专业化水平，而且又能放大“乘数效应”，有利于提高园区经济竞争力，带动区域经济发展。正是由于工业园区内的产业集群，使得园区内生产力布局合理，集中，通过建立完善的基础设施和服务系统，迅速推动产业结构转变和升级，通过知识溢出和典型引路，区内带动区外，龙头带动一般，最终推动区域经济工业化水平整体的升级。

　　工业园区化是推进城市化的重要动力。

　　工业化与城市化是一个相互促进、相互推动的发展过程。工业化是城市化的基础，城市化又反作用于工业化。没有高质量的工业化，就没有高水平的城市化。在城市化进程中，通过工业园区建设不仅可以减轻城市基础设施建设的压力，提高基础设施投入效益，加快城市人口的集聚，增强城市的产业支撑，而且可以引导企业向园区集聚，充分利用园区基础设施齐全的优势，以项目带开发，以开发促发展，进而使工业园区成为城市的副中心，并最终成为城市的一个有机组成部分，一个经济发展极。而且工业园区建设还可以将大量滞留在农村的剩余劳动力转移到非农产业上去，逐步减少农村人口，推动农业结构调整，提高农业效益，加快城乡一体化进程。

　　工业园区化是实现可持续发展的重要支撑。

　　工业化进程中必须解决工业发展同资源有限，工业为人类带来文明与进步同对环境造成极大破坏之间的两大矛盾。实现工业园区化，可以充分发挥土地、资金、水、电、人才、信息等生产要素的集聚效益，集约利用各种资源，特别是土地资源，突破资源有限性的制约，使资源发挥更大效益。同时，工业园区可以通过集中联片生产，对污水等“三废”进行统一综合治理，降低了治理成本，促进园区及整个区域经济和社会的可持续发展。因此工业园区更适于目前提倡的循环经济做法。

　　总之，建设工业园区作为区域经济发展的一种手段，具有十分重要的意义。但也必须指出，在建立和发展工业园区时必须遵循客观规律，避免盲目性。工业园区必须有足够多的具有发展潜力的自愿入园企业为前提，而且必须形成产业集聚，必须与区域经济既有的特色优势相结合。只有如此，才可能是一个区域经济需要的真正意义上的工业园区。"

　　(一)建好工业园区要立足规划先行。要把加快园区开发建设作为增强区域竞争力的突破口来抓，坚持高起点规划、高水平设计、高强度投入、高质量建设、高效能管理，建设具有较强综合实力的工业园区来带动周边地区的发展。

　　(二)建好工业园区要与产业结构结合起来。

　　(三)建好工业园区要加强聚集整合产业化建设。

　　(四)建好工业园区要以重点企业、品牌产品为龙头。要深入实施“自主创新、质量立区、名牌兴业”的战略，积极鼓励优势企业争创名牌，鼓励品牌企业在园区内以资金、技术、管理和信息等作支撑，聚集一批中小企业，提供专业化产品、加工原材料和零配件供应等配套协作，形成产业链、企业群，使园区内企业实行专业化生产配套，形成产业群的整体竞争力，利用品牌带动，逐步向自主开发、生产过渡，使产品在全国具有影响力。以重点企业、品牌产品带动园区发展，可以采取多种途径，做大名牌产品。

　　(五)建好工业园区要与推进城镇化结合起来。工业企业集中在园区发展，可以吸纳大量的农村劳动力，衍生和促进为工业生产和职工生活的第三产业迅速发展，使大批农民从事非农产业，转化成为城镇居民和产业大军，推动农村向城市化的跨越。

　　(六)建好工业园区要创新管理体制。要切实打造园区的软硬环境，探索多种行之有效的园区管理模式。把工业园区建设成为适宜于企业创业发展，能把企业引进来、留得住的园区。