奢侈税

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　　奢侈税是对应纳入奢侈性消费范畴的，由少数人享有的超前、过度的奢侈性过度消费行为的征税，有利于遏制过度消费现象。

　　我国1994年开征了消费税，2006年4月1日进行过调整。从目前情况看，这个税种有明显不足：一是课税对象太窄，只有游艇、高档手表、高尔夫球及球具、大排量汽车、实木地板等14种商品，而像豪宅、高档家具、高档服装等更符合所谓“奢侈”定义的消费品却没有涉及；二是征收环节设置错误，没有在流通环节上征收，更没有设置为价外税。因此，明确设置奢侈品税和对奢侈性消费征税极为必要。

　　《证券日报》2010年2月1日头版头条发表的述评《我们应该如何勾画中国的小康生活——兼论及时开征奢侈品税和奢侈税》，引起社会广泛关注。

　　总体上看，对于开征奢侈品税和奢侈税的建议，学者层面全面支持的人少，持不同意见者较多。

　　“开征奢侈品税和奢侈税是合理调控消费的好办法，可以在一定程度上调节社会收入分配的不公平。”全国政协委员潘庆林先生在接受《证券日报》记者采访时明确表示。

　　2010年3月21日，中国财政部、国家税务总局联合引下发通知，从4月1日起，对中国现行消费税的税目、税率及相关政策进行调整。本次调整新增了高尔夫球及球具、高档手表、游艇、木制一次性筷子、实木地板等税目；取消了“护肤护发品”税目；并对部分税目税率进行了调整。另外，现行11个税目中，涉及税率调整的有白酒、小汽车、摩托车、汽车轮胎几个税目。

　　2010年5月19日， 中国社科院发布2010年《商业蓝皮书》给出上述论述。 蓝皮书指出，截至去年底，中国奢侈品消费总额已增至94亿美元，在全球占有率为27.5%，首次超越美国，消费额仅次于列首位的日本。

　　未来5年，中国奢侈品消费市场预计达到146亿美元，超过日本，成为全球奢侈品消费额首位。

　　保加利亚

　　保加利亚总理博伊科·鲍里索夫在内阁特别会议后向媒体表示，政府已作出决定，开始征收“奢侈税”。所谓奢侈税，就是对150马力以上或排量在3.0以上的汽车、游艇、250平方米以上的住宅，征收特别税。所谓固定比例税，就是超过起征点之后，均按一个固定比例征收所得税。

　　日本

　　在日本，如果人们在餐馆吃饭超过一定标准后必须交奢侈税，以避免人们大吃大喝，造成不必要的浪费，正是这种小处着眼，细节入手的国民素养在一定程度上铸造了今天的世界第二经济强国。值得注意的是，日本人个人的实际收入与生活消费相比并不高，而且一般人收入高低差别也不太大，这是因为政府以税收的形式将相当多的个人收入转化为社会公有的结果。

　　美国

　　据了解，奢侈税和奢侈品消费税作为政府调节生产消费和社会财富再分配的手段，被世界各国广泛采用。美国规定，对价格超过3万美元的汽车加征10%的奢侈品税。瑞典的消费税一般是20%至25%左右，对政府不鼓励消费的一些商品，如奢侈品等，税后价格可能翻几番。

　　中国

　　我国的台湾省近期将开征奢侈税，税收项目包括名车、豪宅、珠宝等，预计今年底前提出法案。

　　目前中国奢侈品消费已占全球市场的四分之一，超过美国成为世界第二大奢侈品消费国。同时，中国已成为全球豪华汽车购买力最强的国家之一。最新统计显示，宝马集团全球销量同比下降19%，而在华销量同比增长26%。在中国，奢侈品消费已经成为一个社会潮流。游艇是近几年我国新出现的只有少数群体消费的高档消费品，而高尔夫球也正成为财富新贵们热爱的运动。

　　台湾当局“财政部”达成“奢侈税朝开征方向规划”的共识，但考量稽征技术及市场冲击，初期锁定豪宅、高价汽车、重型机车、私人飞机及游艇等五项，预计今年底前提出法案。

　　配合遗赠税由50%降至10%，“财政部”委托学者研究奢侈税议题，学者建议开征奢侈税，并锁定豪宅(屋龄十年以下)、高价汽车(三千西西以上)、重型机车(五百西西以上)、私人飞机及游艇，以及新台币20万元以上珠宝、手表及金饰等八项。

　　”财政部”认为，社会大众对于奢侈税反应多是正面，因此“朝开征方向规划”，但可能分阶段实施，第一阶段先纳入豪宅、高价汽车、重型机车、私人飞机及游艇等五项；至于珠宝、手表及金饰等三项，由于税捐机关较难以掌握，加上可能影响精品业，等到第二阶段再研究可行性。

　　据了解，开征奢侈税将不会另订专法，只要修改现行法令即可。举例而言，豪宅可透过调高房屋标准价格及公告地价的方式，加重课征房屋税及地价税，“财政部”本周将邀集各县市税捐处讨论，未来拟修改“房屋税条例”，将房屋标准价格由每三年评定一次改成每年评定一次。 至于高价汽车、重型机车、私人飞机及游艇，则可能加重课征货物税及牌照税，未来可修改“货物税条例”及“使用牌照税法”；不过，为了避免富人将飞机及游艇登记在公司名下，以规避奢侈税，将会正名为“自用飞机及游艇”。

　　另外，奢侈税课征时点，除了交易时课征之外，持有期间可能也要课征，或是两者二选一。举例而言，高价汽车可能购买时就要先课一次奢侈税，购买后五年内再持续课征。

　　奢侈品是针对生活必需品而言的，奢侈消费行为则是针对维持基本生活的消费行为而言的。与维持基本生活的消费相比，奢侈消费或追求数量多，如满衣橱的衣服；或追求品质卓越，“食不厌细脍不厌精”，数百道工序的一套西装；或追求稀有，如钻石；或追求绝对的高科技新技术。由此可见，奢侈行为本身无所谓对错，对某种奢侈行为是不是予以限制，要看两种情况：一种是，这种消费是不是让社会承担成本，比如大量消耗稀缺的不可再生资源，形成浪费，或排放污染，危害他人，对这类情况可以用税收予以限制，现在也确有类似税收；另外一种情况是，这种消费由谁埋单，目前疯狂的公款消费是公职人员奢侈，纳税人埋单。

　　开征奢侈品税和奢侈税可在一定程度上调节社会收入分配，将在更广泛的范围内体现社会公平。

　　对奢侈品征收奢侈品税和对奢侈性消费征收奢侈税，是对少数快富人群征收可以承受和应该承担的税款，以此补贴给其他社会公众，既可有效抑制奢侈性消费，又有利于调节社会收入分配。这是最大的国家慈善工程。

　　“税收是国家调控经济的重要杠杆之一，通过开征奢侈税，可以强化税收的调节作用，对于缩小贫富差距，促进和谐社会的建设，具有有重要意义。”潘庆林进一步指出，“构建和谐社会，也就是建设更为公平的社会。通过调整政策和制度安排，综合运用税收、财政等手段，加大调节收入分配的力度，是符合国家大政方针的。”

　　奢侈税或将抑制"过度消费"

　　对奢侈品征税是国际社会的普遍选择。在我国香港地区，超过15万港元而低于30万港元的车，税率65%；超过30万港元而低于50万港元的车，税率为85%；超过50万港元的车则需缴纳100%的登记税。不仅欧美、加拿大、瑞士和亚洲的韩国等发达国家对豪车、飞机、珠宝、烟酒、手表等奢侈品征税，发展中国家对奢侈品消费也同样征收消费税。我国作为全球最大的奢侈品消费国又焉能不与国际接轨？

　　这本是无可厚非的事，就好像同是一家人，能力强的多承担一些，多帮助能力相对弱的家庭成员，国家税收的调节作用之一就是二次平衡财富分配。