围堵政策

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围堵政策(Containment)

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什么是围堵政策

  围堵政策是指美国在冷战的外交战略,目的是限制多米诺效应。政策始于美国驻苏联的外交官乔治·凯南(George F. Kennan)的“长电报”(long telegram),认为美苏必成为敌手,而在对峙中美国实力明显强过苏联。要击败苏联就得采取坚强遏制的政策,建议美国应从政治、经济、军事及意识型态各层面遏止苏联的对外扩张。该计划受到了美国当局高层的认同,促成了“杜鲁门主义”(Truman Doctrine)与“马歇尔计划”(The Marshall Plan)。在遏制政策提出不久后,前英国首相丘吉尔在美国密苏里洲的西敏寺学院发表著名的“铁幕”演说(Iron Curtain Speech)。

围堵政策的历史

  二战结束后,英美盟军和苏联的关系紧张,斯大林在苏联周边建立了一些社会主义倾向国家以确保自身的地缘优势,例如对波兰政治上的接管。美国总统杜鲁门决定了政治上的反制措施,限制苏联的社会主义体制。1947年3月12日,杜鲁门在美国国会发言上发表了国情咨文,希望国会支持希腊与土耳其的民主政权,成为了杜鲁门主义的起点。美国开始为对抗社会主义政治的国家提供军事和经济援助,这项政策也正式宣告了美国的对外方针。

  杜鲁门政府新上任的美国外交部部长乔治·马歇尔采纳了乔治·凯南的计划,这项代号“X”的围堵计划被凯南定义为一项“围堵苏联帝国主义”的政策,并于1947年7月在《外交事件》杂志发表。在一篇署名文章《论苏联行为起因》中,凯南证明了社会主义体制的缺陷性,并且表明:当美国真正看清自身的实力并且接受主导的地位时,美国完全有能力将俄国的扩张限制回去。

  紧接着,美国向土耳其和希腊提供军事和经济援助,因为两国的地理位置重要,共同扼守着黑海通向地中海的要冲达达尼尔海峡:如果苏联控制该地区,苏联的黑海舰队可以畅通驶入地中海,军事威胁将达到整个地中海区域,威胁到意大利、西班牙、法国以及英法的北非殖民地。

  围堵政策最初是指美国1947年实行的针对苏联的一项外交政策,同时也宣布了反法西斯联盟的最终破裂。这项政策阻止了共产主义思想和斯大林主义的蔓延,将它们限制在当前范围内。也因此开启了长达四十多年的冷战密云。

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