危险品物流

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　　危险品物流是一种特殊商品的物流,是物流行业中一个特殊的组成部分，相对普通的物流来说，危险品物流更需要全面、准确、可靠的信息管理和控制。

　　对于危险品, 不同国家、不同行业有不同的规定和表述。在航空运输中, 危险品是指在航空运输过程由于气压和温度变化、震动、空间限制等可能对飞机、生命、货物造成伤害的货物; 而在海上运输, 对危险货物的认定就比较灵活, 需根据国别和具体情况来确定, 往往需要货主具备一定的鉴别能力或相关知识。当今的科学技术飞速发展, 新产品不断出现, 新的危险货物会不断面世。一般而言，危险品（hazardous material）是一种具有物理、化学或是生物特性的物品。^[1]

　　危险货物，国家标准GB6944-86《危险货物分类和品名编号》给出的定义是：凡具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等性质，在运输、装卸和储存保管过程中，容易造成人身伤亡和财产损毁而需要特别防护的货物，均属危险货物。危险品一般都是工业原料或产品，由于其特殊的物理、化学性能，它容易在生产、储运、运输中引起燃烧、爆炸、中毒等灾害事故。为避免事故发生，必须严格遵守有关危险品管理的规定。^[2]

　　危险品物流不同于一般物流，它是一项技术性和专业性很强的工作，主要特点为：

　　1.品类繁多，性质各异

　　按照危险货物的危险性，《危险货物分类与品名编号》（GB 6944-2005）将危险品分为9类共22项。其中第九类杂类为磁性物品，对道路、铁路运输影响不大。每一项中又包含具体的危险货物，《危险货物品名表》（GB 12268-2005）中在册的已达2763个品名。2763种危险货物和每年不断新增加的危险品，其物理和化学性质差异很大。即使同类物品中有的物品也不能混装，如爆炸品中引等就不能与炸弹等混装；一级氧化剂就不能与二级氧化剂混装，有的必须隔离二米以上。而有些物品则应消防方法各异不能混装，如有的物品消防必须用水，有的遇湿却要燃烧，这两种货物放在一起，万一发生火灾就无法用水灭火从而造成更大的损失。

　　2.危险性大

　　危险货物作为一种特殊品类，在运输中具有很大的危险性，容易造成人员伤亡和财产损失。危险品运输事故造成的危害极大，如2005年3月29日发生在京沪高速公路上的液氯泄漏事故，驾驶员和押运员在报案后逃匿，延误抢险疏散时机，造成28人死亡，2万多亩土地受污染，直接经济损失2901万元。

　　3.运输管理方面的相关规章、规定多

　　危险品运输是整个道路货物运输的一个重要组成部分，除要遵守道路货物运输共同的规章，如《中华人民共和国道路交通管理条例》和《高速公路交通管理办法》等外，还要遵守许多特殊规定如联合国相关规定等

　　4.仓储场地专储

　　危险品的储存和保管也必须加以特别的管理。因此，仓库和场地必须符合所储存货物的要求，如干燥通风、防火。仓库内照明等必须使用防爆灯具并须与货物保持一定距离，开关等应该设置在安全地方。仓库周围按规定要求装置避雷针。铺设场地的水泥必须按规定配料以防止引起火星。仓库必须按货物专储，例如，某仓库储存黄磷就不能随便堆放其他性质相抵触的货物，而且还要对仓库及时清扫洗刷，避免洒漏的货物与其他货物发生反应。特别是储存爆炸品仓库的要求就更高，还要考虑周围居民区的安全，在仓库周围应按要求设置防爆堤坝。

　　5.专业性强

　　危险品运输不仅要满足一般货物的运输条件，严防超载、超速等危及行车安全的情况发生，还要根据货物的物理和化学性质，满足特殊的运输条件。其专业性主要表现为： 车辆专用、人员专业等方面。

　　危险品物流发展存在的问题主要表现为以下几点：

　　1.危货物流效率低、事故多，社会关联影响大。

　　2.多头管理，职能交叉、效能不足。

　　3.危货物流企业规模较小，现代化水平低。

　　4.挂靠车辆、从业人员素质低。

　　5.事故应急机制落后。^[3]

　　在危险品物流管理过程中，为减少危险品物流过程中的事故损失，降低危险品物流风险，政府相关管理部门应从社会效益的角度建立相关管理制度和措施，规划设计的危险品物流网络，例如优化危险源的布局、限制危险品运输的路径、危险品运输的时间等，尽量避免在人口密集的地区、时间进行危险品物流操作。而危险品物流企业在政府规划设计的危险品物流网络，通过加强危险品物流的操作管理，选择优化的危险品运输路径和操作方式，从经济效益的角度使企业的成本最低。政府和企业共同努力，建立危险品物流管理体系，使危险品物流既能符合企业的经济效益，又能兼顾社会效益。在这样的体系下，结合我国目前危险品物流现状和国外危险品物流管理的经验，政府和危险品物流企业应采取以下相应对策和措施，加强对我国危险品物流的管理。

　　(1)合理规划危险源的布局，建立健全危险品物流的相关规章制度。

政府在进行规划时将需要使用危险品的企业置于合理的地理位置，从宏观角度规划出风险最小的危险品运输网络，并建立快速应急措施，以便在事故发生时快速处理，使损失降至最低，以保障人民生命财产安全。同时，建立健全的危险品物流管理法律法规，在此基础上逐步规范危险品物流的管理操作，做到有法可依，使相关行业有一套可以落实到管理过程中的标准。

　　(2)参考国外危险品物流的管理经验，建立一套科学规范的行业标准。

　　建立了科学规范的行业标准，从事危险品物流的企业就能够参照这套科学的规范制定出安全合理的管理方法。具体而言可以从以下几方面入手：对不同危险品从物流操作的角度进行分类，给出不同分类的危险品适宜的操作环境、不同危险品的包装规范、运输设备要求等等，以降低危险品在运输过程中的风险系数。对从事危险品操作的从业人员根据其工作性质进行严格的培训，并且定期进行评审，检验其是否具有从业资格。

　　(3)建立一套合理的检查方案，并制定相关的惩处办法。

　　对从事危险品物流操作的单位企业要定期检查评审其是否具有从事危险品物流操作的资格，是否严格按照相关法律法规进行操作，对不具备从业资格的单位企业要查处，对于在从事危险品物流操作过程中违规甚至违法的单位企业，要予以惩处。

　　(4)建立危险品物流管理关键控制点控制体系。

　　任何检查监督措施都有局限性，一方面不可能检查到所有危险品在任何时间的物流操作，另一方面，即使检查出了问题，事故隐患已经存在，再采取措施，必然加大处理成本。因此应采取事前预防性的措施，而不仅仅是事后的检查监督。食品安全管理中的危害分析与关键控制点控制体系是一个可以借鉴的方法，即通过分析危险品物流环节中可能发生的危害和表现特征，制定危害发生的纠正措施，减少危害发生，确保危险品物流作业的安全。

　　(5)由专业化物流公司负责危险品物流。

　　现代物流理论和技术的发展为危险品物流管理提供了基础，利用第三方物流理论整合危险品物流企业，由专业化物流公司来负责危险品物流操作管理，一方面可以改变目前危险品物流企业数量多、规模小，技术含量低的格局，提高危险品物流的集成度，提高企业的经济效益：另一方面也为政府监管危险品物流、保障危险品物流的安全提供了基础。同时，无线射频技术(RFID)、卫星定位技术(GPS)、地理信息系统(GIS)等现代物流技术为危险品物流过程的跟踪、监控、管理等提供了技术支撑，为事故发生后的应急管理提供了技术上的保障。

　　(6)建立全国性的危险品物流管理信息平台。

　　当前，一些地区及企业为自己所隶属的车辆安装了GPS，GPS的最大优点是能够做到实时监控和轨迹跟踪，车辆超出运行时间、超出指定路线，系统就会自动报警，监控人能与司机随时联系。然而这些监控网都是独立运行，只能监控本地区、本企业内部的危险品运输车辆。从已经发生的事故分析中，我们可以看到，就一个地区网而言，对于外地驶入的车辆，无论是否安装了GPS，都缺乏监控，一旦这些车辆在本地区发生事故，就很难在第一时问调动本地区内的应急部门进行处置。因此，实现各地区网和各企业网之间的连网，实现信息连通，做到事故在第一时问就近、就地处置，是当前危险品公路运输车辆事故高效、安全处置的迫切需要。