再分配性政策

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再分配性政策（redistributive policy）

　　再分配性政策是指那些涉及到不同群体间财富、收入、权力转移的政策，其目的不是财富或权力运用方式的改变，而是财富或权力的重新分配。

　　再分配性政策大致分为两大类：转移资源的再分配性政策和转移权力的再分配陆政策。政府通常通过调控税收或金融系统转移物质资源，典型例证是(<社会保障法案>)(Social Security)，这一法案并非是提倡一种社会保险方式或养老金方式，而是通过税收对收入进行再分配。联邦政府向美国绝大多数在职人员征收一种特别收入税，用来支付老年人、残疾人和部分儿童的福利。正是这类社会保障税“重新分配财富，使财富从高收入者流向低收入者，从在职者流向退休人员”。再分配性政策也会涉及权力的转移，其通常的形式是赋予某一社会团体新的权利。

　　再分配性政策大量存在于教育领域。下图列出了教育领域中过去和现在的主要的再分配性政策。

　　很显然，图中所列的都是一些教育政策热点话题。在20世纪60年代和70年代，再分配性政策使资源和权力从居社会主导地位的团体移向那些实际上的或感觉上的社会弱势团体，这些受益团体主要包括非裔美国人、居住于美国南部和中部的人士、贫困阶层、女性和残疾人士。可以预见，这些再分配性政策会引发大量的争议，受到无数的批评。今天，再分配性的教育政策主要在教育制度内部实行权力转移。教育券主要分配了各州政府进行教育拨款的权力，使其从学校管理者手中转为由学生家长掌握。校本管理剥夺了学校委员会和学区办公室的管理权力，并将其交给学校。里根(Reagan)的新联邦主义则是削减了联邦政府的许多教育管理权力，而扩大了各州教育管理权力。就像过去许多再分配性政策一样，这些再分配性政策同样导致激烈的意识形态冲突和争论。