監理指令
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監理指令是指在施工監理過程中,監理人員為保證工程質量而對施工單位提出的整改通知或工作要求,是監理人員進行工程質量檢查和控制的重要手段之一。
監理指令按重要程度通常分為以下四個層次，逐級加重：口頭指令；整改通知；監理工程師函；停工令。指令一般指上級對下級的指示命令，它具有行政強制性。在實行監理制的工程建設項目中，監理與承包商雖然不是上下級關係，而是監理與被監理的關係，承包商必須接受監理工程師的監理。監理工程師可以通過監理組織系統和項目組織系統，運用責權體系，採用指令對承包商進行有關事項的協調。這些指令有：工程暫停令、工程復工令、監理工程師通知、工程質量問題通知單等。因為指令有一定的強制性，被監理方必須執行。
監理指令的種類從表達方式上分,監理指令包括口頭指令與書面指令兩種。從管理層次上分,監理指令包括對總承包人、指定分包人的指令和總監理工程師對下屬監理的指令。從指令的內容上分,有5種:
(1)工程質量控制方面的指令;
(2)工程進度控制方面的指令;
(3)工程投資控制方面的指令;
(4)工程合同管理方面的指令;
(5)其它方面的指令等。
要適當和謹慎運用指令：
- 不得超越監理合同的授權範圍發佈指令。
監理單位是為業主提供項目管理服務的，這種管理服務是在監理委托授權範圍內進行的，如果超越許可權時，應首先報請業主批准後方可發佈有關指令。否則，監理工程師應對其超越授權範圍的行為負責。
- 不得超越本人的崗位職責範圍髮指令。
在監理組織內部，從總監、部門負責人、專業工程師到監理員都有相應的職責範圍和許可權，各司其職、各副其則。屬於總監簽發的指令，其他人不要簽發。因為這種越權不僅有損總監的威信，同時也由於指令缺乏它應有權威性而喪失其應起到的作用，有損監理組織形象，給監理工作造成被動局面。另一方面，屬於各部門或各專業監理工程師簽發的指令，總監也不要隨意侵犯下級的權利。因為這種對下級的侵犯既是對下級人格的不尊重，又會挫傷下級的工作積極性，使下級感到無所適從，打亂了權力運行的正常次序，引起各種混亂狀況甚至不正當的風氣。同時，也驅使了下級的依賴性，事事要總監表態處理，增加了總監的管理難度和工作跨度，監理組織難以正常運行。
- 不要輕易發“建議性”指令。
所謂建議性指令是越出監理工程師職權範圍以外，帶有咨詢性質的指令。工程建設監理是一種技術服務性的活動，在監理過程中，監理不搞設計，他不負設計責任；監理不直接進行施工和採購物資，因此也不對施工和物資採購負直接責任。如果監理工程師超出他的職責範圍發出建議性指令或咨詢意見，那麼他就要為自己不經意的過失擔當難以防範的責任。所以監理工程師在髮指令或為了發揚合作精神提供熱情服務時，一定要有自我保護意識，不要輕易發建議性指令。
- 不要用指令來炫耀自己的權威。
由於被監理方必須接受監理工程師的監理，因此，監理人員不得用口頭或行為炫耀自己的權威，動不動就以指令嚇唬人。這種嚇唬可能一時有效，但不可能長久。其害有三：一是容易引起對方的反感，出現問題，難以溝通；二是對方為避免下達不利的指令而曲意奉承釀成不正之風；三是這種威嚇容易使對方文過飾非，使你看不到真相，特別是對於問題，容易留下隱患。
- 指令要講求實效。
監理工程師在施工中發現問題，不要馬上就生硬地下指令，也不要給人以難堪。而是要根據情況，事先進行誘導或警示，使對方自覺地認識到自己的錯誤所在，從而對監理產生一種信服與敬畏感。這種情況下達的指令，對方容易接受，執行起來也有效果。
