物流項目後評價

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　　物流項目後評價是指物流項目竣工投產並達到設計生產能力後，通過對項目的立項決策、設計施工、竣工投產、生產運營等全過程進行系統評價，綜合研究分析項目實際狀況及其與可行性研究時預測狀況的偏差，分析原因，總結經驗教訓，不斷改進新項目的準備、管理、監督等工作，提高決策水平和投資收益。

　　物流項目後評價是物流項目周期的最後一個環節，也是物流項目管理中不可缺少的重要環節。

　　物流項目後評價的原則是：獨立性、科學性、使用性、透明性和反饋性，其中重點是評價的獨立性和反饋性。

　　1．獨立性：是指評價不受物流項目決策者、管理者、執行者和前評估人員的影響，不同於項目決策者和管理者自己對項目的評價。這是評價公正和客觀的重要保障。沒有獨立性，評價工作就難以做到真正的公正和客觀。為確保評價的獨立性，必須從機構設置、人員組成、履行職責等方面綜合考慮，使評價機構既保持相對的獨立性又便於運作，獨立性應貫穿評價的全過程，包括從項目的選定、任務的委托、評價機構組成、資料收集、現場調研、報告編審和信息反饋等一系列工作。只有這樣，才能使後評價工作不帶任何偏見，提高評價的可信度，才能發揮後評價工作在物流項目管理工作中重要的作用。

　　2．反饋性：後評價的最終目標是將評價結果反饋到決策部門，作為新項目立項和評估的基礎，作為調整投資規劃的依據。因此，後評價的反饋機製成了評價的關鍵環節之一。

(1)統計預測法

(2)對比法

(3)邏輯框架法(LFA)

　　對物流項目前期決策階段的後評價重點是對項目可行性研究報告、項目批覆批准文件的評價，即根據項目實際的產出、效果、影響，分析評價項目的決策內容，檢查項目的決策程式，分析決策成敗的原因，總結經驗教訓。

　　對物流項目可行性研究報告後評價的重點是項目的目的和目標是否明確、合理；項目是否進行了多方案比較，是否選擇了正確的方案；項目的效益能否實現：項目是否可能產生預期的作用和影響。在發現問題的基礎上，分析原因，得出評價結論。

　　1．物流項目準備階段後評價

　　對物流項目準備的後評價，包括項目勘察設計、投資融資等方面的後評價。

　　對物流項目勘察設計的後評價要對勘察設計的質量、技術水平和服務進行分析評價。還應進行兩個對比，一是該階段項目內容與前期立項所發生的變化，二是項目實際實現結果與勘察設計時的變化和差別，分析變化的原因，分析的重點是項目建設內容、投資概算、設計變更等。

　　項目的投資、融資方案直接影響到項目的效益和影響，特別是在當前的投資環境和條件下，後評價對項目融資的分析評價更有意義。主要應分析評價項目的投資結構、融資模式、資金選擇、風險管理等內容。評價的重點是根據項目準備階段確定的投融資方案，對照實際的融資方案，找出差別和問題，分析利弊。同時要分析實際融資方案對項目原定的目標和效益指標和影響，特別是融資成本的變化。

　　2．物流項目實施階段的後評價

　　物流項目實施階段的後評價包括：合同執行情況分析，工程實施及管理，資金來源及使用情況分析與評價等。實施階段的後評價應註意前後兩方面的對比，找出問題，一方面要與開工前的工程計劃比較，另一方面還應把該階段的實施情況產生的結果與項目決策時所預期的效果進行對比，分析偏離度。在此基礎上找出原因，提出措施。應註意的是由於對比的時點不同，對比數據的可比性需要統一，這也是項目後評價中需要重視的問題。

　　合同是物流項目業主依法確定與承包商、供應商等經濟權利和義務關係，並通過簽訂有法律效應的文件，將這種關係確立下來。執行合同就是項目實施階段的核心，因此合同執行情況的分析是項目實施階段評價的一項重要內容。一方面要評價合同依據法律規範和程式等，另一方面要分析合同的履行情況和違約責任極其原因分析。

　　實施階段是項目從設計圖紙轉變為工程實體的過程，是項目建設的關鍵，項目單位應根據批准的施工計劃，按照圖紙、質量、進度和造價的要求，合理組織施工。施工中如需變更設計，應取得項目監理和設計單位同意，並辦理設計變更手續，作好原始記錄。對項目實施管理的評價主要是對工程的造價、質量和進度的分析評價。

　　後評價對項目資金供應與運用情況分析評價好似項目實施管理評價的一項重要內容。一個物流項目從項目決策到實施建成的全部工作，既是耗費大量勞動力和物資的過程，也是資金運動的過程。實施階段資金能否按預算使用，對降低項目實施費用關係極大。通過對投資項目評價，可以分析資金的實際來源與項目預測的資金來源的差異和變化，分析項目財務制度和財務管理的情況，分析資金支付的規定和程式是否合理並有利於造價的控制，分析建設過程中資金的使用是否合理，是否做到了精打細算，提高資金的使用效率。

　　3．物流項目生產運行後評價

　　物流項目生產運行階段是指項目投產到項目生命期末的整個過程。由於進行項目後評價的時間一般選在項目達到設計生產能力1—2年內，距項目生命末期還有較長的一段時間，項目的實際投資效益尚未全面充分地體現出來，所以該階段的後評價除了對目前實際運行的狀況進行分析和評價外，還應根據投產後的實際數據推測未來發展狀況，進行科學的預測。物流項目後評價過程中，既要與項目立項階段預測指標進行比較，看其是否達到了預期的投資效果，還要與國內同類工程項目進行橫向對照，看其生產運行管理是否科學、合理。

　　目前我國的市場經濟還處於不斷發展和完善階段，由於項目不確定性因素的影響，如建築材料和設備價格上漲、國家對物流行業的政策調整等方面的變化，都會使項目實際收益與項目立項決策階段所預測的收益產生偏差。因此，有必要通過對物流項目的後評價工作，研究和分析偏差產生的原因，採取措施改進偏差。通過經驗教訓的反饋，可以調整和完善物流項目業主的投資和發展規劃，還可以為完善和改進在建項目、新建項目的管理提供依據，避免出現項目長期達不到設計生產能力、投資實際效益普遍低於預測效益的現象。

　　1．吸取教訓，提高物流項目決策水平

　　一個物流項目能否達到預期的投資效益，主要取決於正確的立項決策。可行性研究報告是物流項目投資決策的主要依據，在可行性研究中所作的分析研究及經濟效益預測是否準確，需通過項目後評價來檢驗。建立與完善物流項目的後評價制度，可以增強參與立項決策工作人員的責任感，提高效益預測的準確性。同時，通過後評價的反饋信息，吸取教訓，及時糾正項目中存在的問題，避免立項決策失誤，從而提高物流項目決策的科學化水平。

　　2．有利於提高物流項目設計、施工的管理水平

　　設計工作是物流項目前期階段的工作內容，其工作質量對項目投資效益影響重大。物流項目功能設計是否能滿足客戶使用的需求甚至會決定投資的成敗。施工是項目的實施階段，包括從項目開工到竣工驗收、交付使用為止的建設全過程。通過對物流項目人力、物力、資金的投入，逐步形成固定資產，這個階段的管理在整個項目管理中起到十分重要的作用，直接影響投資效益的發揮。項目後評價能較公正地對失誤與失敗工程作出評價，從中吸取教訓，以提高設計與施工的管理水平及工作質量。

　　3．有利於控制物流項目工程造價

　　控制工程造價的有效方法，包括作好項目的投資估算，認真完成設計概算、工程量清單與竣工決算，實行招投標等內容。通過後評價工作，可總結控制工程造價的經驗，對控制與降低工程造價起著積極的作用。比如：有的物流項目通過後評價，總結了對工程造價全過程管理的方法，包括對工程量清單、招標文件、工程結算審核的程式，建立了完善嚴密的現場簽證管理制度，確保資金使用的安全性和有效性。

　　4．有利於提高物流項目運行管理水平

　　物流項目後評價是在物流項目投入運行一段時間後進行的，比較實際效益狀況與可行性研究報告中預測的收益所存在的偏差，分析其原因，提出改進措施，使項目運行管理水平有所提高，及早發揮項目的經濟效益和社會效益。二、物流項目後評價的原則物流項目後評價的原則是：獨立性、科學性、使用性、透明性和反饋性，其中重點是評價的獨立性和反饋性。