物流项目后评价

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　　物流项目后评价是指物流项目竣工投产并达到设计生产能力后，通过对项目的立项决策、设计施工、竣工投产、生产运营等全过程进行系统评价，综合研究分析项目实际状况及其与可行性研究时预测状况的偏差，分析原因，总结经验教训，不断改进新项目的准备、管理、监督等工作，提高决策水平和投资收益。

　　物流项目后评价是物流项目周期的最后一个环节，也是物流项目管理中不可缺少的重要环节。

　　物流项目后评价的原则是：独立性、科学性、使用性、透明性和反馈性，其中重点是评价的独立性和反馈性。

　　1．独立性：是指评价不受物流项目决策者、管理者、执行者和前评估人员的影响，不同于项目决策者和管理者自己对项目的评价。这是评价公正和客观的重要保障。没有独立性，评价工作就难以做到真正的公正和客观。为确保评价的独立性，必须从机构设置、人员组成、履行职责等方面综合考虑，使评价机构既保持相对的独立性又便于运作，独立性应贯穿评价的全过程，包括从项目的选定、任务的委托、评价机构组成、资料收集、现场调研、报告编审和信息反馈等一系列工作。只有这样，才能使后评价工作不带任何偏见，提高评价的可信度，才能发挥后评价工作在物流项目管理工作中重要的作用。

　　2．反馈性：后评价的最终目标是将评价结果反馈到决策部门，作为新项目立项和评估的基础，作为调整投资规划的依据。因此，后评价的反馈机制成了评价的关键环节之一。

(1)统计预测法

(2)对比法

(3)逻辑框架法(LFA)

　　对物流项目前期决策阶段的后评价重点是对项目可行性研究报告、项目批复批准文件的评价，即根据项目实际的产出、效果、影响，分析评价项目的决策内容，检查项目的决策程序，分析决策成败的原因，总结经验教训。

　　对物流项目可行性研究报告后评价的重点是项目的目的和目标是否明确、合理；项目是否进行了多方案比较，是否选择了正确的方案；项目的效益能否实现：项目是否可能产生预期的作用和影响。在发现问题的基础上，分析原因，得出评价结论。

　　1．物流项目准备阶段后评价

　　对物流项目准备的后评价，包括项目勘察设计、投资融资等方面的后评价。

　　对物流项目勘察设计的后评价要对勘察设计的质量、技术水平和服务进行分析评价。还应进行两个对比，一是该阶段项目内容与前期立项所发生的变化，二是项目实际实现结果与勘察设计时的变化和差别，分析变化的原因，分析的重点是项目建设内容、投资概算、设计变更等。

　　项目的投资、融资方案直接影响到项目的效益和影响，特别是在当前的投资环境和条件下，后评价对项目融资的分析评价更有意义。主要应分析评价项目的投资结构、融资模式、资金选择、风险管理等内容。评价的重点是根据项目准备阶段确定的投融资方案，对照实际的融资方案，找出差别和问题，分析利弊。同时要分析实际融资方案对项目原定的目标和效益指标和影响，特别是融资成本的变化。

　　2．物流项目实施阶段的后评价

　　物流项目实施阶段的后评价包括：合同执行情况分析，工程实施及管理，资金来源及使用情况分析与评价等。实施阶段的后评价应注意前后两方面的对比，找出问题，一方面要与开工前的工程计划比较，另一方面还应把该阶段的实施情况产生的结果与项目决策时所预期的效果进行对比，分析偏离度。在此基础上找出原因，提出措施。应注意的是由于对比的时点不同，对比数据的可比性需要统一，这也是项目后评价中需要重视的问题。

　　合同是物流项目业主依法确定与承包商、供应商等经济权利和义务关系，并通过签订有法律效应的文件，将这种关系确立下来。执行合同就是项目实施阶段的核心，因此合同执行情况的分析是项目实施阶段评价的一项重要内容。一方面要评价合同依据法律规范和程序等，另一方面要分析合同的履行情况和违约责任极其原因分析。

　　实施阶段是项目从设计图纸转变为工程实体的过程，是项目建设的关键，项目单位应根据批准的施工计划，按照图纸、质量、进度和造价的要求，合理组织施工。施工中如需变更设计，应取得项目监理和设计单位同意，并办理设计变更手续，作好原始记录。对项目实施管理的评价主要是对工程的造价、质量和进度的分析评价。

　　后评价对项目资金供应与运用情况分析评价好似项目实施管理评价的一项重要内容。一个物流项目从项目决策到实施建成的全部工作，既是耗费大量劳动力和物资的过程，也是资金运动的过程。实施阶段资金能否按预算使用，对降低项目实施费用关系极大。通过对投资项目评价，可以分析资金的实际来源与项目预测的资金来源的差异和变化，分析项目财务制度和财务管理的情况，分析资金支付的规定和程序是否合理并有利于造价的控制，分析建设过程中资金的使用是否合理，是否做到了精打细算，提高资金的使用效率。

　　3．物流项目生产运行后评价

　　物流项目生产运行阶段是指项目投产到项目生命期末的整个过程。由于进行项目后评价的时间一般选在项目达到设计生产能力1—2年内，距项目生命末期还有较长的一段时间，项目的实际投资效益尚未全面充分地体现出来，所以该阶段的后评价除了对目前实际运行的状况进行分析和评价外，还应根据投产后的实际数据推测未来发展状况，进行科学的预测。物流项目后评价过程中，既要与项目立项阶段预测指标进行比较，看其是否达到了预期的投资效果，还要与国内同类工程项目进行横向对照，看其生产运行管理是否科学、合理。

　　目前我国的市场经济还处于不断发展和完善阶段，由于项目不确定性因素的影响，如建筑材料和设备价格上涨、国家对物流行业的政策调整等方面的变化，都会使项目实际收益与项目立项决策阶段所预测的收益产生偏差。因此，有必要通过对物流项目的后评价工作，研究和分析偏差产生的原因，采取措施改进偏差。通过经验教训的反馈，可以调整和完善物流项目业主的投资和发展规划，还可以为完善和改进在建项目、新建项目的管理提供依据，避免出现项目长期达不到设计生产能力、投资实际效益普遍低于预测效益的现象。

　　1．吸取教训，提高物流项目决策水平

　　一个物流项目能否达到预期的投资效益，主要取决于正确的立项决策。可行性研究报告是物流项目投资决策的主要依据，在可行性研究中所作的分析研究及经济效益预测是否准确，需通过项目后评价来检验。建立与完善物流项目的后评价制度，可以增强参与立项决策工作人员的责任感，提高效益预测的准确性。同时，通过后评价的反馈信息，吸取教训，及时纠正项目中存在的问题，避免立项决策失误，从而提高物流项目决策的科学化水平。

　　2．有利于提高物流项目设计、施工的管理水平

　　设计工作是物流项目前期阶段的工作内容，其工作质量对项目投资效益影响重大。物流项目功能设计是否能满足客户使用的需求甚至会决定投资的成败。施工是项目的实施阶段，包括从项目开工到竣工验收、交付使用为止的建设全过程。通过对物流项目人力、物力、资金的投入，逐步形成固定资产，这个阶段的管理在整个项目管理中起到十分重要的作用，直接影响投资效益的发挥。项目后评价能较公正地对失误与失败工程作出评价，从中吸取教训，以提高设计与施工的管理水平及工作质量。

　　3．有利于控制物流项目工程造价

　　控制工程造价的有效方法，包括作好项目的投资估算，认真完成设计概算、工程量清单与竣工决算，实行招投标等内容。通过后评价工作，可总结控制工程造价的经验，对控制与降低工程造价起着积极的作用。比如：有的物流项目通过后评价，总结了对工程造价全过程管理的方法，包括对工程量清单、招标文件、工程结算审核的程序，建立了完善严密的现场签证管理制度，确保资金使用的安全性和有效性。

　　4．有利于提高物流项目运行管理水平

　　物流项目后评价是在物流项目投入运行一段时间后进行的，比较实际效益状况与可行性研究报告中预测的收益所存在的偏差，分析其原因，提出改进措施，使项目运行管理水平有所提高，及早发挥项目的经济效益和社会效益。二、物流项目后评价的原则物流项目后评价的原则是：独立性、科学性、使用性、透明性和反馈性，其中重点是评价的独立性和反馈性。