银行体制
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银行体制(banking system/Bank system)
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银行体制概述
银行体制是指决定金融机构本身及其管理机构的组成设置和职能的制度。又称银行体系、银行系统。
一国银行体制的建立取决于该国的政治历史条件与经济的发展。由于世界经济发展的相互渗透及模仿等因素影响,各国银行体制也有基本相同之处。一般来说,较为完善的银行体制由以中央银行为核心,商业银行为主体,加上各种专业银行和其他金融机构而组成。上述各金融机构受立法的保护与约束,并由金融管理当局(中央银行或由政府单设的管理机构)管理和监督,在经济活动中为实现国家经济目标而发挥积极作用。
英国银行体制和模式较为典型,具有一套完整的行之有效的金融管理制度,其金融管理机构集中,银行设置为分支行制,金融市场管理严格且很发达,成为许多国家模仿的传统模式。
银行体制的构成
中央银行
中央银行是银行体制的核心,是从商业银行转变而成的特殊的政府金融机构。在许多国家,它是政府的组成部分,是代表政府管理其他金融机构的行政机关。在国民经济中处于重要地位,负责贯彻执行国家的金融(货币)政策,调节货币信用,干预经济。具有与一般商业银行不同的职能,是政府的银行,发行的银行,银行的银行。
中央银行的组织形式大体分为三类:①国有化的中央银行,如法国、英国、荷兰等大部分国家;②合营的中央银行,如日本、墨西哥等;③银行持有股份和有私股的中央银行,如意大利、瑞士等。但不论何种形式的中央银行都由国家控制,行长或总裁由政府任命。
商业银行
银行体制的主体是商业银行。它通过吸收存款聚集资金,对工商企业提供信用。它以经营存款为主要资金来源,所以在有些国家称其为存款银行。商业银行的组织形式有私人银行(独资或合伙)和股份银行两种。在资本主义前期,私人银行是主要形式。到了垄断资本主义时期,股份银行取代了私人银行而成为主要的形式。由于商业银行体系在存贷款业务中占有主要份额,大的商业银行有庞大的国内外分支机构网,与企业有密切关系,业务范围广泛,因此商业银行在资本主义银行体制中占主体地位。
专业银行
专业银行是指政府为了干预经济,有重点、有计划地扶植发展某种经济而设立的各类专业银行,如进出口银行发展银行储蓄银行、长期信用银行、信托银行、农业银行等。其他金融机构中包括非银行金融机构,如保险公司、租赁公司、金融公司、信用合作社、养老基金等。
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