預算周期
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預算周期包括階段四個:預算編製、批准、執行、決算編製和審批。也即是我國預算從開始編製到同級人大審批了決算編製之後才算是一個周期。
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我國的財政年度為12個月,從每年的1月1日起至同年的12月31日止。但是預算周期一般是跨越這個財政年度的。因為在財政年度結束之後,仍然需要時間彙總去年預算執行的情況,既要對預算執行情況進行審計,又要編製決算,並對決算進行審批。通常情況下,一直要到下一個財政年度的中期左右,審計工作和決算才能編製出來,再報同級人大審批。
下麵是以我國某省級政府的預算周期(以2008財政年度預算)為例:
階段 | 時間安排 | 參與者 | 主要工作 |
---|---|---|---|
預算編製 | 2007.7~2007.12 | 1.省政府2.財政廳3.各部門 | 1.省政府制定下一年度工作計劃和政策目標2.財政廳負責收支預測,制定預算指導3.各支出部門編製預算建議數並上報財政廳4.財政廳將所有的部門預算草案彙總並編製統一的預算草案,並於12月底前上報預算監督/工作委員會 |
立法機關審批 | 2008.1 | 1.預算監督處2.省人民代表大會 | 1.省人大預算監督處在人代會前的一個月進行預算初審2.省人代會期間,人大代表根據相關程式審查批准政府預算 |
審計與決算編製 | 2009.1~2009.7 | 1.審計廳2.財政部門及各個部門 | 1.財政部門及各個部門編製決算2.審計廳負責對前一年度的預算執行情況進行審計 |
審計報告、決算審批 | 2009.7 | 人大常委會 | 審議審計部門的審計工作報告,審批政府的決算 |
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