预算周期
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预算周期包括阶段四个:预算编制、批准、执行、决算编制和审批。也即是我国预算从开始编制到同级人大审批了决算编制之后才算是一个周期。
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我国的财政年度为12个月,从每年的1月1日起至同年的12月31日止。但是预算周期一般是跨越这个财政年度的。因为在财政年度结束之后,仍然需要时间汇总去年预算执行的情况,既要对预算执行情况进行审计,又要编制决算,并对决算进行审批。通常情况下,一直要到下一个财政年度的中期左右,审计工作和决算才能编制出来,再报同级人大审批。
下面是以我国某省级政府的预算周期(以2008财政年度预算)为例:
阶段 | 时间安排 | 参与者 | 主要工作 |
---|---|---|---|
预算编制 | 2007.7~2007.12 | 1.省政府2.财政厅3.各部门 | 1.省政府制定下一年度工作计划和政策目标2.财政厅负责收支预测,制定预算指导3.各支出部门编制预算建议数并上报财政厅4.财政厅将所有的部门预算草案汇总并编制统一的预算草案,并于12月底前上报预算监督/工作委员会 |
立法机关审批 | 2008.1 | 1.预算监督处2.省人民代表大会 | 1.省人大预算监督处在人代会前的一个月进行预算初审2.省人代会期间,人大代表根据相关程序审查批准政府预算 |
审计与决算编制 | 2009.1~2009.7 | 1.审计厅2.财政部门及各个部门 | 1.财政部门及各个部门编制决算2.审计厅负责对前一年度的预算执行情况进行审计 |
审计报告、决算审批 | 2009.7 | 人大常委会 | 审议审计部门的审计工作报告,审批政府的决算 |
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