道義勸告
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道義勸告(Moral Suasion)
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所謂“道義勸告”,指中央銀行利用其聲望與地位,對商業銀行和金融機構經常發出通告,指示或與各金融體系的負責人舉行面談,勸告其遵守政府政策,自動採取若幹相應措施。
道義勸告既能控制信用的總量,也能調整信用的構成,在質和量的方面均起作用。中央銀行的道義勸告不具有強制性,而是將貨幣政策的意向與金融狀況向商業銀行和其他金融機構提出,使其能自動地根據中央銀行的政策意向採取相應措施。
在我國,自1987年開始央行與商行建立了比較穩定的行長、部主任碰頭會制度。一方面商行報告即期的信貸業務進展情況,央行則向商行說明對經濟金融形勢看法,通報貨幣政策意向,提出商行改進信貸管理建議。
道義勸導工具的優點是較為靈活,無須勞民傷財花費行政費用。其缺點是沒有法律的約束力,所以其效果視各金融機構是否與中央銀行合作而定。
例如,在通貨膨脹較嚴重時期,中央銀行勸導各金融機構自動約束放款或提高利率;在房地產與股票市場投機過度時勸告各金融機構收縮這兩個市場的信貸規模;在國際收支出現赤字的情況下,勸告金融機提高利率或減少海外貸款等等。