道义劝告
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道义劝告(Moral Suasion)
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所谓“道义劝告”,指中央银行利用其声望与地位,对商业银行和金融机构经常发出通告,指示或与各金融体系的负责人举行面谈,劝告其遵守政府政策,自动采取若干相应措施。
道义劝告既能控制信用的总量,也能调整信用的构成,在质和量的方面均起作用。中央银行的道义劝告不具有强制性,而是将货币政策的意向与金融状况向商业银行和其他金融机构提出,使其能自动地根据中央银行的政策意向采取相应措施。
在我国,自1987年开始央行与商行建立了比较稳定的行长、部主任碰头会制度。一方面商行报告即期的信贷业务进展情况,央行则向商行说明对经济金融形势看法,通报货币政策意向,提出商行改进信贷管理建议。
道义劝导工具的优点是较为灵活,无须劳民伤财花费行政费用。其缺点是没有法律的约束力,所以其效果视各金融机构是否与中央银行合作而定。
例如,在通货膨胀较严重时期,中央银行劝导各金融机构自动约束放款或提高利率;在房地产与股票市场投机过度时劝告各金融机构收缩这两个市场的信贷规模;在国际收支出现赤字的情况下,劝告金融机提高利率或减少海外贷款等等。