行政組織績效
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一般而言,組織績效指的是組織在運用各種資源,通過各種內部管理活動及各種外部服務活動來實現預期目標的總體狀況。行政組織績效則專指行政組織在運用各種組織資源實現預定目標的過程和表現。
理解行政組織績效,需要把握以下幾點:
1、行政組織績效既包括行政組織活動的成果,也包括行政組織活動本身,還包括行政組織實現預期目標的能力狀況。
2、行政組織績效是運用一定的主觀標準來衡量客觀實踐而得到的一種結果。
3、行政組織績效本身也是一個複合概念,包含了行政組織的效率、效能、效果、經濟性、能力等概念所指向的基本要素。在行政組織績效所包涵的各個要素中,效果相對而言最為重要。一般而言,行政組織績效的外延,除了內部的管理績效,主要還分為三個方面:經濟績效、社會績效和政治績效。
在行政組織績效類型中,社會績效是主導性和基礎性的。沒有社會績效,經濟績效就沒有實現的意義和價值,政治績效也會失去社會基礎。經濟績效是社會績效和政治績效的物質基礎和物質支撐,是社會績效和政治績效能夠長久持續的保障。而政治績效是整個政府績效的中樞和核心,實現經濟績效和社會績效需要政治績效作為法律和制度的保障。同時政府績效體現在政府行政管理的每一個層面和領域,這種績效既不是政府短期投入的回報,也不是政府終端產品的累積,而應該是較長時期經濟發展、社會進步、政治文明的總成果。