直線職能型組織結構

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　　直線職能型組織結構是現代工業中最常見的一種結構形式，而且在大中型組織中尤為普遍。這種組織結構的特點是:以直線為基礎，在各級行政主管之下設置相應的職能部門(如計劃、銷售、供應、財務等部門)從事專業管理，作為該級行政主管的參謀，實行主管統一指揮與職能部門參謀-指導相結合。在直線職能型結構下，下級機構既受上級部門的管理，又受同級職能管理部門的業務指導和監督。各級行政領導人逐級負責，高度集權。因而，這是一種按經營管理職能劃分部門，並由最高經營者直接指揮各職能部門的體制。

　　直線-職能型組織結構被稱為“U-型組織”或“單一職能型結構”“單元結構”（U-form Organization, Unitary Structure）。這種組織結構，相對於產品單一、銷量大、決策信息少的企業非常有效。

　　在20世紀初期（以及在此之前），經濟增長的主要特點是勞動分工，這激發了職能制結構的產生 。美國鋼鐵公司就是以這種方式在1901年成為第一個10億美元的企業的。美國標準石油公司也是採用直線-職能型結構的先驅。這種組織結構同樣也在福特時代的汽車工業得到應用，它使福特公司開發出流水線作業方式，使汽車工業得以規模化並帶動了經濟上的成功 。

　　在這種結構中，除了直線人員外，還需要職能參謀人員提供服務——他們與直線人員共同工作。直線人員直接參与組織目標的實現；而職能參謀人員則是間接參與，他們為組織目標的實現提供服務。

　　對於生產性企業，它的主要目標有兩個：生產和銷售。作為組織目標實現的直接參与者，生產與市場人員構成了直線人員。區分組織中誰是直線人員和職能參謀人員的一個方法

　　就是根據組織的目標，看誰直接為其作出貢獻，誰間接為其作出貢獻。 在一個組織中，人事、工程、研究與開發、法規、財務及公共關係部門往往被認為是職能參謀部門。儘管在整個組織中這些部門是職能部門。

　　職能參謀部門擬訂的計劃、方案以及有關指令，由直線主管批准下達；職能部門參謀只起業務指導作用，無權直接下達命令。因此，職能參謀人員的服務本質上是建議性的，他們不能對直線人員行使職權。例如人事部經理只能向生產部門建議聘用新員工，他沒有職權強迫生產經理接受他的建議。在組織最高層，職能參謀人員參與決策制定。除了這些特殊的職能參謀人員外，在組織中還有服務性質的職能參謀人員，包括辦公室人員、速記員、維修人員以及其他類似人員。

• 直線-職能型組織結構的優點如下：

　　直線-職能型組織結構綜合了直線型和職能型組織結構的優點，它既保證了直線型結構集中統一指揮的優點，又吸收了職能型結構分工細密、註重專業化管理的長處，發揮各種專門業務管理的作用，其職能高度集中、職責清楚、秩序井然、工作效率較高，整個組織有較高的穩定性。

• 直線-職能型組織結構的內在缺陷具體如下：

　　(1)屬於典型的“集權式”結構，權力集中於最高管理層，下級缺乏必要的自主權；

　　(2)各職能部門之間的橫向聯繫較差，容易產生脫節和矛盾；

　　(3)直線-職能型組織結構建立在高度的“職權分裂”基礎上，各職能部門與直線部門之間如果目標不統一，則容易產生矛盾。特別是對於需要多部門合作的事項，往往難以確定責任的歸屬；

　　(4)信息傳遞路線較長，反饋較慢，難以適應環境的迅速變化。

　　直線-職能型組織結構所存在的問題是經常產生權力糾紛，從而導致直線人員和職能參謀人員的摩擦。為了避免這兩類人員的摩擦，管理層應明確他們各自的作用，鼓勵直線人員合理運用職能參謀人員所提供的服務。