梯度漸進增長論
出自 MBA智库百科(https://wiki.mbalib.com/)
目錄 |
英國經濟學家皮考克（A.T.Peacock）和魏茨曼（J.Wiseman）於1961年出版《聯合王國公共支出的增長》，在對英國1890-1955年的財政支出考察之後認為，在一個較長的時期內，財政支出的增長並不是直線型的，而是呈現出階梯性增長的特點。這被稱之為“梯度漸進增長論”。他們的這一觀點可以用下圖表示：
在圖中：在和平時期，財政支出呈逐漸上升的趨勢，但這時的增長是直線型的；在戰爭時期，財政支出呈跳躍性增長態勢，這時，由於戰爭支出的大量增加，私人部門支出和民用財政支出相對減少；戰後，民用財政支出快速增長，部分替代戰爭支出的下降。
皮考克和魏茨曼解釋說，在這裡，起作用的是兩個效應：審視效應（Inspection Effect）和替代效應（Displacement Effect）。
和平時期，財政支出的增長之所以呈直線型的，是因為公眾心裡有一個“可容忍的納稅水平”，財政支出規模的增長受這一水平的制約；但在戰爭時，公眾“可容忍的納稅水平”提高，財政支出就出現階梯性跳躍增長；戰後，公眾“可容忍的納稅水平”並沒有降低，從而財政支出規模可以繼續保持在一個高水平上。這就是“審視效應”。
“替代效應”有兩層涵義：一是戰時戰爭支出對私人支出的和民用財政支出的替代，財政支出規模擴大，而私人支出和民用財政支出規模相應減少；二是戰後，民用財政支出對戰爭支出的替代，戰爭支出減少，而民用財政支出增加。
在皮考克和魏茨曼的模型中，強調了公共收入對財政支出的制約，因此，又有人將這一理論稱之為“公共收入增長引致論”。儘管替代效應經常被其他經濟學家用來解釋財政支出的增長，但理論界對替代效應有許多不同的解說。大量的計量研究成果也沒能給它以充分的經驗證明。
1、政府喜歡多支出。
2、公民不願多繳稅。
第二條制約了政府的支出衝動，只要居民能接受，政府就會儘量地多支出。
梯度漸進增長理論是英國經濟學家皮考克和威斯曼在瓦格納分析的基礎上，根據他們對1890—1955年間英國的公共部門增長情況的研究提出來的。該理論的前提假設是，政府喜歡多開支，公民不願意多納稅。因此當政府決定預算支出規模時，應該密切關註公民關於賦稅承受能力的反應，公民所能容忍的稅收水平是政府公共支出的約束條件。以這個假設為基礎，他們做出瞭如下推論：隨著經濟的發展，收入水平上升，以不變的稅率征收的稅收會上升，於是政府支出的上升會與國民生產總值的上升呈線性關係，這是公共支出增長的內在原因；但在非常時期，如戰爭、饑荒等，公共支出上升的壓力驟然增大，政府被迫提高稅率，而公眾在危急時期也會接受提高了的稅率，這是公共支出增長的外在原因。
由內在因素和外在因素共同推動財政支出的增長。
突發事件結束後，公共支出並沒有退回到原有水平的原因：
- 戰後事務：典型的是還債。
- 檢查效應：突發事件暴露了社會存在的許多問題。
- 新的“容稅”程度：政府發現居民可以承受更高的稅收負擔。
