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最佳稅制

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目錄

什麼是最佳稅制

  最佳稅制即“最佳稅收制度”,從理論上說,最佳稅制就是指一種稅制已經處於不可能進行任何能獲益的改革的那種狀態。因此,最佳稅收制度理論為評判現有稅制提供了一個基準。

  政府應該如何在確保通過稅收籌集到一定數額的財政收人的同時,又使額外稅負最小,這就是所謂最佳課稅問題。政府出於某種考慮,使稅收不可避免地干預經濟選擇,影響供給和需求行為,從而引起額外負擔。故而人們應尋求一種能同時兼顧效率和公平這兩個原則的解決辦法,即:在所有都可以歸人較公平的稅種中,選擇較為有效率的那個稅種;或者在所有屬於較有效率的稅種中,選擇較為公平的那個稅種。

最佳稅制的要求

  最佳稅制應達到如下的要求:

  1、稅負的分配應當是公平的,使每個人支付合理的份額。

  2、對稅收制度類型進行選擇,以便儘量不影響有效市場上的經濟決策,將稅收額外負擔減至最低程度。

  3、運用稅收政策時,必須使其對稅制公平性的干擾最小。

  4、稅收結構應有利於財政政策為了達到穩定與增長的目標而進行的運作。

  5、稅收制度應有有效的管理,稅法應易於理解,管理及徵納費用應儘可能地減少。

  以上標準未必能完全求得一致,例如,公平的要求會導致管理上的複雜性,而且可能會妨礙中性原則,而稅收政策的矯正作用也能幹擾公平原則的實行。因此,當各標準之間存在矛盾時,政府應做出權衡選擇。

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