政策擔保
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政策擔保(Policy guarantee)
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什麼是政策擔保[1]
政策擔保是我國國家經貿委推行的中小企業信用擔保體系，以政府的政策擔保為主體，專業化商業擔保和互助擔保為兩翼。
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政策擔保的市場化運作[1]
政策擔保有好幾種形式。
第一種是純粹的政策性擔保，以全民事業或企業的方式推行市場化運作，目前和中小企業擔保中心就是採用這種形式。
第二種，是簡單的合作。比如商業性擔保公司或互助擔保公司與政策性擔保公司之間合作，如聯合擔保、交叉擔保、再擔保和反擔保等。
第三種是委托型的。比如出口信貸基金委托民營擔保公司來管理，這是政府基金交給民營擔保公司來運作。這是委托代理關係。
第四種是投資型的，政府以優先股的形式投資民營擔保公司。因為優先股的方式有三條優勢：第一，優先分紅，保證了國有資產的增值；第二，破產清算時優先清算，同樣也保證了國有資產的保值增值。第三，它之所以取得這種優先，是以放棄行政控制為條件的，這樣就能減少對民營擔保公司的行政干預。這點至關重要。事實上，對民營擔保公司來講，拿出5％收入給優先股利潤，當成運作成本，既為了自己的財產安全，也保證了國有資產的安全。政府政策擔保基金投資民營擔保公司，用優先股的形式來處理，應是將來發展的趨勢。
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