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政策性投資又稱非盈利性投資，是指用於保證社會發展和群眾生活需要而不能或允許不能帶來經濟盈利的投資。
政策性投資不能帶來經濟效益，卻能帶來社會效益，具體可分為兩種類型：一種是本身就不屬於生產經營因而不存在盈利可言的項目所花費的投資，如公共設施投資。這類投資支出由國家規定安排。另一類本身是生產經營性投資支出，存在潛在的盈利性，但由於各種因素而發生虧損，這類投資是國家允許的並有相應的政策規定。後一類型的投資會隨著客觀條件的變化而轉變為盈利性投資。
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