授權批准控制

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什麼是授權批准控制

  授權批准控制是在職務分工控制的基礎上,由企業權力機構或上級管理者明確規定有關業務經辦人員的職責範圍和業務處理許可權與責任,使所有的業務經辦人員在辦理每項經濟業務時都能事先得到適當的授權,併在授權範圍內辦理有關經濟業務,承擔相應的經濟責任和法律責任企業可以以書面文件的形式一般授權,也可以以上級領導特批的形式特別授權。

  授權批准控制要求規定各級管理人員的職責範圍和業務處理許可權。各級管理人員在期職責範圍和業務處理許可權以內,不需請示便可處理業務,這樣可以儘快地進行業務處理,避免發生推委的現象。同時,授權控制也要求明確各級管理人員所承擔的責任,使他們對自己的業務處理行為負責,以加強工作的責任心[1]

授權批准控制的情況[1]

  授權批准控制有一般授權和特殊授權兩種情況。一般授權是授予有關人員處理正常範圍內的經濟業務的許可權,特殊授權是授予他們處理超出一般授權範圍的特殊業務的許可權。例如在處理材料採購業務時,企業規定材料採購員對於1萬元以下的材料採購業務有權根據實際情況進行處理,決定是否採購,而對於金額超過1萬元的材料採購業務必須經過主管領導批准方可進行採購。前者即為一般授權的情況,而後者為特殊授權的情況。

  在進行授權控制時,應該恰當地確定一般授權和特殊授權的範圍。一般授權的範圍不宜太大,也不可太小,如果一般授權的範圍太大,會使企業領導失去對重要業務的控制,從而冒較大的經營風險。因此,一般授權過大會削弱內部控制制度。反之,如果一般授權範圍過小,凡事需要請示、批准,使一般授權名存實亡,也會削弱管理人員的工作積極性和責任心,對企業經營管理產生不利影響。

授權批准控制的工作要求[2]

  一般來講,企業對其授權控制的工作有如下幾點要求:

  1.未經合法授權,企業所有人員不能行使授權

  企業應該按照“責權利相結合”的原則,在合理分工的基礎上,授予各層次管理人員以相應的授權許可權並賦予相應的責任,不經合法授權,任何人不能審批。有權授權的人則應在規定的許可權範圍內行事,不得越權授權。

  2.未經授權,企業的所有業務不能執行

  即每一項經營業務在執行之前,必須按照該項業務的授權程式,報經規定的人員或部門審批。不經審批,不得辦理經營業務。這樣就能確保一切不合法、不合理、不正確的經營活動在其未發生之前得到控制,確保企業的全部經營活動按照既定的方針、政策進行。

  3.經營業務一經授權必須予以執行

  如果情況有所變動不能執行的,則應及時請示彙報。已經授權的經營業務,在實際執行中必須按照已授權的方案進行,不准擅作主張,不按授權的方案行事。執行中確實遇到需變動或更改的部分寸應及時報告。這樣才能確保各項業務的實施依照既定的方針進行。

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參考文獻

  1. 1.0 1.1 劉進寶.《審計學概論》[M].清華大學出版社,2002
  2. 中小企業財務國際化管理方法.光明日報出版社,2005年01月第1版.
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