分時電價

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　　分時電價是指在不同的時段收取不同電費價格，是電能商品在時間差價上的反映，它同樣遵循著市場經濟原則。讓用戶從經濟角度上更加合理地調整用電需求的時間及需求量，以達到提高負荷率、促使用戶提高用電效率^[1]。

　　分時電價是電力行業實施需求側管理，為鼓勵用戶改變用電方式，避峰用電，以達到削峰填谷、提高電力系統的負荷率和運行穩定而採取的經濟手段。作為一種有效的需求側管理手段，分時電價在國外得到了廣泛的應用，在國內，也有不少地方實行過分時電價。具體的講，分時電價就是把一天24小時按照負荷曲線的高峰低谷劃分成峰、平、谷三種時段，並與之對應著峰、平、谷三種電價。峰時段有著較高的峰電價，谷時段有著較低的谷電價，從而促進用戶儘量避免高峰高價用電，多用低價谷電，以達到削峰填谷、改善負荷曲線的目的^[2]。

　　分時電價策略對供電方和用戶利益的影響，建立分時電價模型時，劃分峰谷時段、確定用戶反應度曲線和峰谷電價拉開比、規避電網運營風險的基本原則。

　　(1)利益分享、風險分攤的原則。

　　(2)用戶響應曲線的確定原則。

　　(3)各時段的劃分原則。

　　(4)峰谷電價拉開比的確定原則。

　　實行分時電價有三個優點 ：

　　(一)它通過錯峰實現削峰，用戶在轉移高峰負荷的過程中保持總用電量基本不變，這意味著居民不必降低其生活水平，企業也不必停工減產。

　　(二)積极參与削峰填谷的用戶能從低符低電價中獲得電費下降的實惠。

　　(三)促使電力企業改變以往主要依靠行政手段乃至拉閘限電調節電力供需的做法，依靠經濟激勵而非強制性手段，更尊重用戶意願，符合市場化經營理念，有利於提升電力企業形象。所以，做好需求側管理，制定合理的峰谷分時電價，對提高電力生產效率，降低電力供應成本、降低電價，實現電力的可持續發展具有重要的戰略意義，對當前開展節能降耗，建設節約型社會具有深遠的意義。

　　我國從上世紀80年代起開始實施峰谷分時電價制度，近幾年來逐漸全面普及和推廣。各省根據自身的實際情況，結合發改委的相關措施，對不同的用戶執行不同的電價，收到了一定的效果。但是，目前我國在需求側管理方面還存在著相當多的不足之處。

　　分時電價作為需求側管理的重要手段，在我國尚處於剛剛起步的階段，還需摸索改進。雖然這一政策在一定程度上起到了削峰填谷的作用，但近些年，一些城市在夏季高峰期出現的用電缺口卻在逐漸加大，而在冬季，出現惡劣天氣情況下，應對措施又顯得有心而力不足。針對我國的具體的情況，提出了我國實施DSM的幾點建議。

　　(一)明確峰谷電價差的合理定位

　　在我國，電價的制定是由當地政府、發電企業和供電企業共同協商完成的。在政府相關政策指引下，應儘量保證廣大消費者、發電企業和供電企業的三方利益，差價太小起不到削峰填谷的目的，差價太大將會出現本末倒置的現象，這也是分時電價的尷尬之處，究竟如何制定，還需要進一步探討。以安徽省為例，大工業用戶在用電高峰時段的電價是0．8958 千瓦時，低估時段的電價是0．3747元／千瓦時，峰谷比僅為2．4。而我國江蘇、上海等地的峰谷差達到4-5倍，外國發達地區也達到8-10。

　　(二)加強宣傳，充分調動居民的積極性

　　隨著我國經濟的發展，人民生活水平逐年提高，家用電器種類日益增多，用電量猛增。在冬夏季用電高峰期，居民生活用電占很大比重，應考慮這一部分人的削峰能力。由於對政策的不瞭解，很多人對此仍處於觀望狀態。首先就是電錶的重新安裝問題，由於老式的電能表不具備分時段的計量功能，為滿足實施的要求，必須更換為專用分時電能表，需支付一定的改造費，還要向用戶宣傳講解分時電價的好處等等，政府和供電企業應讓利於這一部分人，實行一部分資金補貼，鼓勵居民使用分時電價。 ．

　　(三)加快建立激勵機制

　　谷時段一般出現在晚上零點以後，一些企業需要重新安排生產班次，安排員工晚上低估時段作業，這樣做會增加工資成本和後勤保障等方面的投入。如果這一部分成本支出高於執行峰谷分時電價的電費節餘，將可能導致這些企業放棄使用峰谷分時電價，供電企業應對企業實行獎勵政策，鼓勵在用電高峰期，使用谷時段的富餘電量。

　　(四)加強標準和評估體系的建設

　　目前，歐美各國已對相當一部分的用電設備明確了能耗標識，如空調、冰箱、彩電等產品，提高終端電能的利用效率。明確需求側管理的目標和實施細則，將指標分解和落實到不同的對象身上。完善包括建築在內的強制性能效標準，建立能效數據統計機制。

　　(五)加快政府和用電企業對可能出現新情況的應對能力

　　隨著這一政策的推廣，負荷曲線將出現新的特性，這些特性可能不再適合以前的時段劃分和電價，政府和供電企業應做出及時響應和調整。