分时电价

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　　分时电价是指在不同的时段收取不同电费价格，是电能商品在时间差价上的反映，它同样遵循着市场经济原则。让用户从经济角度上更加合理地调整用电需求的时间及需求量，以达到提高负荷率、促使用户提高用电效率^[1]。

　　分时电价是电力行业实施需求侧管理，为鼓励用户改变用电方式，避峰用电，以达到削峰填谷、提高电力系统的负荷率和运行稳定而采取的经济手段。作为一种有效的需求侧管理手段，分时电价在国外得到了广泛的应用，在国内，也有不少地方实行过分时电价。具体的讲，分时电价就是把一天24小时按照负荷曲线的高峰低谷划分成峰、平、谷三种时段，并与之对应着峰、平、谷三种电价。峰时段有着较高的峰电价，谷时段有着较低的谷电价，从而促进用户尽量避免高峰高价用电，多用低价谷电，以达到削峰填谷、改善负荷曲线的目的^[2]。

　　分时电价策略对供电方和用户利益的影响，建立分时电价模型时，划分峰谷时段、确定用户反应度曲线和峰谷电价拉开比、规避电网运营风险的基本原则。

　　(1)利益分享、风险分摊的原则。

　　(2)用户响应曲线的确定原则。

　　(3)各时段的划分原则。

　　(4)峰谷电价拉开比的确定原则。

　　实行分时电价有三个优点 ：

　　(一)它通过错峰实现削峰，用户在转移高峰负荷的过程中保持总用电量基本不变，这意味着居民不必降低其生活水平，企业也不必停工减产。

　　(二)积极参与削峰填谷的用户能从低符低电价中获得电费下降的实惠。

　　(三)促使电力企业改变以往主要依靠行政手段乃至拉闸限电调节电力供需的做法，依靠经济激励而非强制性手段，更尊重用户意愿，符合市场化经营理念，有利于提升电力企业形象。所以，做好需求侧管理，制定合理的峰谷分时电价，对提高电力生产效率，降低电力供应成本、降低电价，实现电力的可持续发展具有重要的战略意义，对当前开展节能降耗，建设节约型社会具有深远的意义。

　　我国从上世纪80年代起开始实施峰谷分时电价制度，近几年来逐渐全面普及和推广。各省根据自身的实际情况，结合发改委的相关措施，对不同的用户执行不同的电价，收到了一定的效果。但是，目前我国在需求侧管理方面还存在着相当多的不足之处。

　　分时电价作为需求侧管理的重要手段，在我国尚处于刚刚起步的阶段，还需摸索改进。虽然这一政策在一定程度上起到了削峰填谷的作用，但近些年，一些城市在夏季高峰期出现的用电缺口却在逐渐加大，而在冬季，出现恶劣天气情况下，应对措施又显得有心而力不足。针对我国的具体的情况，提出了我国实施DSM的几点建议。

　　(一)明确峰谷电价差的合理定位

　　在我国，电价的制定是由当地政府、发电企业和供电企业共同协商完成的。在政府相关政策指引下，应尽量保证广大消费者、发电企业和供电企业的三方利益，差价太小起不到削峰填谷的目的，差价太大将会出现本末倒置的现象，这也是分时电价的尴尬之处，究竟如何制定，还需要进一步探讨。以安徽省为例，大工业用户在用电高峰时段的电价是0．8958 千瓦时，低估时段的电价是0．3747元／千瓦时，峰谷比仅为2．4。而我国江苏、上海等地的峰谷差达到4-5倍，外国发达地区也达到8-10。

　　(二)加强宣传，充分调动居民的积极性

　　随着我国经济的发展，人民生活水平逐年提高，家用电器种类日益增多，用电量猛增。在冬夏季用电高峰期，居民生活用电占很大比重，应考虑这一部分人的削峰能力。由于对政策的不了解，很多人对此仍处于观望状态。首先就是电表的重新安装问题，由于老式的电能表不具备分时段的计量功能，为满足实施的要求，必须更换为专用分时电能表，需支付一定的改造费，还要向用户宣传讲解分时电价的好处等等，政府和供电企业应让利于这一部分人，实行一部分资金补贴，鼓励居民使用分时电价。 ．

　　(三)加快建立激励机制

　　谷时段一般出现在晚上零点以后，一些企业需要重新安排生产班次，安排员工晚上低估时段作业，这样做会增加工资成本和后勤保障等方面的投入。如果这一部分成本支出高于执行峰谷分时电价的电费节余，将可能导致这些企业放弃使用峰谷分时电价，供电企业应对企业实行奖励政策，鼓励在用电高峰期，使用谷时段的富余电量。

　　(四)加强标准和评估体系的建设

　　目前，欧美各国已对相当一部分的用电设备明确了能耗标识，如空调、冰箱、彩电等产品，提高终端电能的利用效率。明确需求侧管理的目标和实施细则，将指标分解和落实到不同的对象身上。完善包括建筑在内的强制性能效标准，建立能效数据统计机制。

　　(五)加快政府和用电企业对可能出现新情况的应对能力

　　随着这一政策的推广，负荷曲线将出现新的特性，这些特性可能不再适合以前的时段划分和电价，政府和供电企业应做出及时响应和调整。