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軍隊審計

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什麼是軍隊審計

  軍隊審計的定義,《中國軍事後勤百科全書·軍隊審計捲》(以下簡稱《百科全書》)表述為:“由軍隊審計部門或審計人員,依法、獨立對軍隊各級部隊、部門及其他單位的財務收支國有資產,以及有關經濟活動的真實性、合法性、效益性進行審查的經濟監督活動。”

軍隊審計的特殊性

  軍隊審計屬於安全審計的範疇。安全審計包括國防安全、國土安全、信息安全等諸方面,是一種建立在系統思想基礎上的績效審計。在我國,由中央軍委領導的解放軍審計署(掛靠總後勤部)負責實施的軍隊審計自成體系,在審計目標與內容方面和地方審計有很大區別,有其特殊性。中央軍委最近印發的《關於進一步加強軍隊審計工作的意見》,要求解放軍審計圍繞軍事鬥爭準備,強化審計工作,堅持以加快轉變戰鬥力生成模式為主線,把握新形勢新任務對審計工作的新要求,既著眼軍隊審計長遠建設發展,又註重研究解決現實矛盾問題,充分發揮審計工作在拓展和深化軍事鬥爭準備中的作用。

  從黨中央對解放軍審計署的工作要求看,中國人民解放軍的建軍總目標,也就是軍隊審計的總目標。軍隊審計的目標和解放軍建軍的總目標是高度一致的。

軍隊審計的主要內容

  當前及今後一個時期,世界政治、經濟、軍事格局將對我積極防禦的國防戰略產生深刻影響。同時,現代戰爭的特點及地緣安全形勢,又直接影響我軍在未來防衛作戰中的戰役甚至戰術計劃。另外,一些主要國家的戰略意圖、作戰思想、作戰體系的構成等,也將對我軍建設及發展、將來的作戰理念等產生深刻影響。

  中國人民解放軍適應國際安全形勢和防衛的實際需要,勢必制定有總體目標、分目標,遠期目標、近期目標戰略目標和戰役目標。總目標統領各個分目標。從現代戰爭的規律來看,圍繞總目標、總要求的諸多分目標與要求應當是:作戰裝備的研製與採購、戰備與訓練、後勤保障、戰爭準備及實施。為了掌握中國人民解放軍能否滿足最低國防需求,可以將影響未來戰爭勝負的幾個關鍵因素進行量化。為此,有必要將解放軍的作戰能力分解成必要的預算、構成作戰體系的各種武器裝備和支援設備、訓練、作戰部隊的種類與數量、軍事思想與作戰計劃等。假如某個環節不符合預定的作戰目標,就說明在實現總體目標上沒有達標,說嚴重些,在未來的海空大戰中將存在風險。

  軍隊審計的內容服從、服務於審計目標。根據解放軍的總體戰略及其分化出來的各個目標,以及各個量化指標,皆是軍隊審計的主要內容。

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