公共組織行為

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　　公共組織行為實際上是組織內部各單個組成部門(人員)行為的總和體現。但這種總和並不是各種行為的簡單算術疊加，而是個體行為互相影響產生的最終合力的具體體現。

　　影響一個公共組織個體行為進而影響整個組織行為的因素有：

　　(1)組織目標。任何組織都有目標。組織目標是指組織作為一個整體所必須達到的目標。組織目標產生於成員個人目標，但又不是個人目標的簡單相加。這樣，組織目標與成員個人目標之間就存在一定差別。通常，組織目標與個人目標結合越緊密，差異越小，組織凝聚力越強，合力越強；反之，組織目標與個人目標差異越大，凝聚力越弱，合力越弱。

　　(2)組織規範。組織規範是指組織中形成的每個成員自覺遵守的行為標準和準則。組織規範大多是不成文的或約定俗成的非正式的行為準則，這種準則對成員具有較強的約束力，能調節成員的行為。一般來說，組織規範對成員的有效約束力越強，組織凝聚力越強，合力越強；反之，組織規範對成員的約束力越弱或缺乏規範，組織凝聚力越弱，合力越弱。

　　(3)組織規模。組織規模是指組織中成員的數量。組織太大或太小都會影響組織的凝聚力。如果組織太大，組成組織的人數太多，則會因眾口難調而很難形成適合所有人的組織目標，一部分人的願望難以實現；組織太大，可能出現意見分歧，甚至矛盾衝突；組織太大，會導致組織成員之間交往不充分而形成小集團，這些都會影響組織凝聚力。如果組織太小，則可能使組織合力太小，解決不了成員的困難，達不到成員的願望，導致組織凝聚力弱。所以，組織規模要適中。

　　(4)組織壓力。組織壓力是指由於組織規範形成而對其成員的行為產生的一種約束力。組織壓力不是一種強制性的壓力，是由於組織成員擔心行為偏離規範或與其他成員行為不一致而產生的一種無形的壓力。組織壓力也應適中。如果組織壓力太大，使成員長期違背個人意願，個人目標和願望得不到實現，則組織凝聚力減弱，合力也減弱；如果組織壓力太小，組織給成員的約束力太小，組織規範很難規範和調節成員的行為，組織本身就顯得很鬆散，缺乏凝聚力，所形成的合力也弱。

　　(5)組織領導者。組織領導者一經形成，組織的活動都由他拍板定奪，指揮實施。組織的凝聚力在很大程度上取決於組織的領導者，如組織領導者的能力、威望、公平程度、對成員的關心愛護程度都會影響到組織的凝聚力。有一個威望高、能讓所有人信服、能妥善處理和協調組織關係、具有很強的解決問題能力的組織領導者，組織就會有巨大的凝聚力，從而形成強大的組織合力。

　　(6)組織成員之間的共性。加入組織的每一個成員都帶有各自的愛好、興趣、需要、利益和價值觀等，如果在這些方面組織中所有成員都相似或相近，組織就很容易形成共同的愛好、興趣、需要、利益和價值觀。所以，組織成員之間的共性越多，組織凝聚力就越強，所形成的合力就越強；反之，組織成員間的共性越少，組織凝聚力就越小，所形成的合力就越弱。