專賣制度

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專賣制度(disensary system)

　　專賣制度是指國家對某種產品的生產、購銷實行壟斷經營和統一管理的一種制度。按壟斷程度不同，可分為完全壟斷和部分壟斷。前者對產品的生產和流通全過程加以壟斷；後者只對產品的生產或買賣進行壟斷。

　　中國古代和世界上許多國家都曾實行過專賣。中華人民共和國建立後，為了控制生產和消費，保證國家財政收入，即對某些消費品(如酒、煙等)實行專賣。1983年9月23日國務院發佈《煙草專賣條例》，同年10月1日起實施。該條例規定對卷煙、雪茄煙、煙絲、烤煙、名晾(曬)煙、卷煙盤紙、過濾嘴、卷煙專用機械等實行專賣，由國家煙草專賣局對煙草買賣進行全面行政管理。中國煙草總公司統一領導、全面經營管理煙草行業的產供銷、人財物和內外貿業務。

　　中國現行的專賣制度主要包括：

　　①專賣品的生產、收購、調撥、銷售由國家設立的專賣機構或特許的單位、個人經營。

　　②專賣品的價格由國家統一制定。

　　③專賣利潤歸國家所有。

　　④運輸專賣品必須有專賣機構的證明。

　　⑤對違反國家專賣制度的，要給予經濟製裁和法律製裁。

　　1.消費量大或利潤豐厚的產品，如煙、酒鹽等。國家壟斷這些產品經營的主要目的，是為了利用壟斷價格獲取壟斷利潤，增加財政收入。

　　2.對某些具有特殊用途的產品實行專賣，如麻醉品等，目的是為了控制這些產品的使用範圍。

　　3.對某些對社會經濟具有重要作用的產品的專賣，如我國對農藥、化肥等生產資料的專賣。目的是保證這些產品的供應或控制其價格。