PPM标准
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PPM标准(Processing & Product Method)
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PPM标准是英文Processing&Product Method的缩写，即生产过程和加工方法。而PPM标准则是对产品的生产过程和加工方法所制定的特定的环境标准，它是在产品投入市场前，对该项产品生产加工过程中环境保护状况的技术规范要求。环境污染既有产品直接导致的，也有生产过程和加工产品方法所导致的，但多数是在产品的生产加工过程中产生。由于全球性的环境问题及现代环保理念的盛行，WTO规则、多边国际环境协议(简称MEA协议)及一些发达国家通过制定较为严格的环境法规，要求出口国的生产企业执行清洁化的生产加工标准，保证产品的生产加工方式符合保护环境和维护人类健康的要求。如果达不到这些要求，进口国将对出口国的产品进行贸易限制。
WTO规则中PPM标准的规定[1]
根据与产品性能的关系，可将PPM标准分成两类:与产品最终性能有关的PPM ( procuct -related PPM，简称PR -PPM)标准以及与产品最终性能无关的PPM(procuct-unrelated PPM，简称NYR-PPM)标准。
NPR-PPM指的是产品具有“产品的最终消费者无法探查的”性质。例如购买木材的消费者无法从产品本身明确知道产品之外的其它特性，比如生产木材的林地或森林是否以可持续方式管理，那么这种管理方式就属于NPR-PPM。
在现行的WTO规则中，PPM标准是单纯的产品标准，也就是PR-PPM标准，并没有特别提到NPR-PPM标准。如果通过一定的生产加工方法制造出的产品在消费和使用过程中损害了进口国的环境，则进口国可依据相关的PPM标准来限制该项产品的贸易，因为这种PPM对产品的性能、质量和特征产生了直接影响。WTO允许与产品特性有关的PPM标准对产品的国际贸易往来进行限制，只要这种限制不违背WTO规则的其它原则。
WTO中有关PPM的规定主要体现在乌拉圭回合的两个重要协议一一《WTO技术贸易壁垒协议》(TBT)和《卫生与动植物检疫措施协议》(SPS)中。TBT协议规定:进口国为了保护人类健康的安全、保护动植物生命和健康以及保护环境，有权限制不符合本国PPM标准的产品进口，只要这种PPM影响了产品的质量和性能;在SPS协议也规定进口国有权以产品的PPM为基础来进行风险评估，并因此采取限制贸易的措施，但只有当该PPM影响到了产品本身的性能而对进口国动植物和居民生命健康造成危害时，进口国才可以采取限制性贸易措施。
(1)乌拉圭回合的TBT协议附件1中对技术法规和标准是这样定义的:技术法规，是指强制执行的规定产品特性或相应生产过程和生产方法的包括可适用的行政(管理)规定在内的文件。它也可以包括或专门给出适用于产品、生产过程或生产方法的术语、符号、包装、标志或标签要求方面的内容。标准，则是被公认机构批准的、非强制性的、为了通用或反复使用的目的，为产品或其生产过程和生产方法提供，规则、指南或特性的文件。标准可以包括或专门给出适用于产品、生产过程或生产方法的术语、符号、包装、标志或标签要求方面的内容。它明确把技术法规和标准所包含的内容分为“产品特征”与“生产过程和生产方法”两个方面。但是TBT协议所达成的妥协还是有限的，协议2.8条规定:“凡适用时，各成员须尽可能按产品的性能要求，而不是按设计或描述特性来规范技术法规。”根据这一条款，TBT协议所规定的PPM标准仅限于与产品性能有关的PPM标准。例如，一国生产的某一产品不符合进口国的PPM标准，但它并不影响最终产品本身的性能，则不能作为贸易限制的理由。
(2) SPS协议中也采用了PR-PPM标准。SPS协议规定SPS措施应以风险评估为依据，即以这些措施所针对对象对人类及动植物的生命或健康的风险评估为基础。风险评估要考虑一系列经济、科学因素，包括有关生产过程和加工方法、生态及环境条件。这表明SPS协议承认进口国以PPM为基础进行风险评估，采取限制贸易的措施，但也有一定限度，即只能以保护其本国领域内的动植物或人类生命健康为限，即PPM标准影响到了产品本身的性能，造成对进口国的危害，就应该采取措施限制进口。
PPM标准产生的背景[2]
经济的高度发展以及全球环境的恶化，国际社会对环境保护的日益重视是PPM标准产生的社会根源。传统的经济发展是不可持续的，经济的增长是粗放型的，对全球的环境资源是一种掠夺式的利用。尤其是20世纪下半叶，随着经济全球化的迅猛发展，环境问题的全球化更为明显，全球环境遭到前所未有的破坏并迅速恶化。在这一背景下，绿色消费、绿色营销蓬勃发展，国际社会环保力量迅速壮大，各国对环境与贸易的矛盾有了更为深刻的认识，即仅仅对发生的污染予以末端控制是不够的。环境问题的空前重要性，要求各个国家迅速制定符合自己利益的环境政策。西方发达国家率先打破传统的末端治理”这种不合时宜的污染治理和环境管理方法，更加重视污染预防，提出了诸如预防为主、全过程控制管理的思想。PPM标准规定的是产品的加工和生产过程、生产方法，相对于以往只注重产品本身是否达到环境标准而言，在许多方而都体现了预防为主、全过程控制的思想。
越来越多的发达国家在制定严格的环境法规中，开始要求出口国的生产企业在产品的生产加工过程，其生产过程和生产方法应符合特定的环境保护标准，保证产品在生产加工过程不损害环境，以实现全球环境的保护。如果出口国的生产企业在生产过程中达不到这些环境保护的要求，则允许进口国对这类产品的进口加以限制，以此来限制以环境为代价的贸易活动。这种做法在WTC规则中日益显著，“环境保护”开始在WTO规则中频频出现，WTO规则在其宗旨和任务中明确了与环境保护有关的内容。现在PPM标准有关的内容和法规出现在1994年修改《贸易技术壁垒协议》（TBT协议)和1993年签署新《卫生与动植物检疫措施协议》（SPS协议)之中。
PPM标准对国际贸易和环境的影响[2]
国际社会对PPM标准对贸易与环境的影响认识不一。如环保界人士对PPM标准予以正而的肯定，发展中国家与发达国家的认识又各不相同。国际社会对PPM标准的审慎态度使得有必要对其正而和负而影响作一个客观的分析。
1、在国际贸易领域，用本国较高的PPM标准限制其他国家产品进口的做法触及了自由贸易理论建立的基础—比较优势理论。因为许多国家尤其是发展中国家正是通过较低的环境成本而赢得在国际同类产品中的价格优势的。同时这一做法也是与自由贸易的宗旨相悖的。而发达国家认为，由于实行较高的PPM标准，环境成本的增加削弱了本国同类产品在国际市场的竞争力。
2、在环境保护领域，如果一些国家执行严格的PPM标准，就会产尘推动效应”;而其他一些执行宽松的PPM标准的国家会产生“拉动效应”，会变成污染天堂”，从而导致污染工业的大规模转移，也会导致跨国界的负外部性溢出或产生全球环境问题。而如果实行整齐划一的较严格的PPM标准，又非常不利于发展中国家的经济发展，对于退化严重、需要大量资金的环境的保护无疑是雪上加霜。
1、一国制定严格的PPM标准，刺激了某些企业的技术创新.有利于清洁生产技术的推广和使用。从长期来看，不仅会节约成本，增强企业的国际竞争力，而且会使企业转变那种不可持续的生产方式，有利于环境成本的内部化。
2、严格的PPM标准因符合许多国家前瞻性的市场需求而具有一定的竞争力。随着越来越多的国家特别是发达国家的环境意识的提高，绿色消费运动的兴起，这种需求拉动”效应使越来越多的企业、部门认识到，执行严格的PPM标准的产品在环境方而的优点是生产竞争力的主要因素之
3、严格的PPM标准可以防比高污染工业等夕阳产业转移到本国，减少类似印度博帕尔毒气泄漏重大工业污染事故发生的可能性。有利于该国从粗放型的经济增长方式转到可持续的集约型经济增长方式，有利于该国的产业升级和竞争力的提高。
