GDDS

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GDDS(General Data Dissemination System,数据公布通用系统）

　　随着世界经济一体化进程的加快，各国间的交流与合作越来越频繁，为减少摩擦与矛盾，也为加强国际组织对各国经济运行状况的监督，国际社会在各领域纷纷建立了国际通行标准，其中，国际货币基金组织（International Monetary Funds,简称IMF）制定的数据公布通用系统（General Data Dissemination System,简称GDDS）

　　上世纪年代，墨西哥和东南亚先后发生了严重的金融危机，导致国际金融市场剧烈动荡。国际货币基金组织(IMF)作为一个以稳定成员国汇率、维持成员国国际收支平衡为主要职能的国际机构，由于没有及时掌握各相关国家经济金融的统计数据，因此，危机爆发后的一段时问内，不知所措，应对方案很晚才出台。基于上述教训，国际货币基金组织意识到，经济缺乏透明度是新兴市场经济国家发生金融危机的重要原因，只有在信息充分、制度健全、执法严格的情况下，市场经济才能更好地运作。在总结经验教训的基础上，IMF认为，在新的国际经济、金融形势下，必须制定统一的数据发布标准，使各成员国按照统一程序提供全面、准确的经济金融信息。正是在这一背景下，GDDS得以出台。

　　数据公布通用系统(GDDS)，其总体框架主要包括数据特征、公布数据的质量、公布数据的完整性和公众获取4个部分。

　　1、数据特征。包括三部分：即统计范围、公布频率和公布及时性。

　　(1)统计范围。GDDS将国民经济活动划分为五大经济部门：实际部门、财政部门、金融部门、对外部门和社会人口部门。对每一部门各选定一组能够反映其活动实绩和政策以及可以帮助理解经济发展和结构变化的最为重要的数据类别；

　　(2)公布频率。

　　公布频率是指统计数据编制发布的时间间隔，GDDS对列出的数据类别的公布频率作了统一规定；

　　(3)公布及时性。

　　公布及时性是指统计数据公布的速度，GDDS规定了间隔的最长时限。

　　2、公布数据质量。为了便于检查，GDDS选定两条规则作为评估统计数据质量的标准。一是参加国提供数据编制方法和数据来源方面的资料；二是提供统计类目核心指标的细项内容、及与其相关的统计数据的核对方法，以及支持数据交叉复核并保证合理性的统计框架。

　　3、数据公布完整性。为了监督统计数据的完整性，GDDS规定了4条检查规则：

　　(1)参加国必须公布编制统计数据的条件和规定，特别是为信息提供人保密的规定。；

　　(2)关于数据公布前政府机构从内部获取数据的说明；

　　(3)政府部门在数据公布时的评述；

　　(4)必须提供数据修正方面的信息并提前通知统计方法的重大修改。

　　4、公众获取。

　　GDDS规定要提前公布数据发布日期，并向各方同时发送。

　　GDDS对此制定了两项规划：一是参加国要预先公布各项统计的发布日历表。二是统计发布必须同时发送所有有关各方。

　　GDDS主要涉及实际、财政、金融、对外和社会人口五大统计部门，具体内容包括数据的范围、频率和及时性，公布数据的质量，公布数据的完整性和公众获取四个部分。对其每一项内容，GDDS、SDDS都提出了较为严格的要求，并列举了两到四种良好做法，作为各国数据编制和公布系统的目标。GDDS、SDDS的主要内容为数据的范围、频率和及时性。

　　GDDS的主要要求：

　　1.统计范围

　　GDDS将国民经济活动划分为5大经济部门：实际部门、财政部门、金融部门、对外部门和社会人口部门。对每一部门各选定一组能够反映其活动实绩和政策以及可以帮助理解经济发展和结构变化的最为重要的数据类别。系统提出了五大部门综合框架和相关的数据类别和指标编制、公布的目标，鼓励以适当的、反映成员国需要和能力的频率和及时性来开发和公布指标。选定的数据类别和指标分为规定的和受鼓励的两类。

　　规定的数据类别包括：(1)来自综合框架中的核心部分，如实际部门的国民帐户总量，财政部门的中央政府预算总量，金融部门的广义货币和信贷总量，对外部门的国际收支总量。(2)追踪分析统计类目，如实际部门的各种生产指数，财政部门的中央政府财政收支和债务统计，金融部门的中央银行分析帐户，对外部门的国际储备和商品贸易统计；(3)与该部门相关的统计指标，如实际部门的劳动市场和价格指数统计。（4）社会人口数据，包括人口、保健、教育、卫生等方面统计。

　　除规定的数据类别以外，GDDS鼓励成员国发布更多的统计信息，以增强成员国经济实绩和政策的透明度。如实际部门列出储蓄、国民总收入指标，财政部门列出利息支付和偿债预计统计等。

　　GDDS将选定的数据类别分为规定性和鼓励性两类，目的是给予成员国公布统计数据一定的灵活性。鼓励性一类是要成员国争取发布的，条件不具备的可以暂不发布。数据类别下构成要素，有些后面注明“视具体情况”，即成员国认为该项统计不符合本国实际的，可以不编制发布。

　　2.公布频率

　　公布频率是指统计数据编制发布的时间间隔。某项统计数据的公布频率需要根据调查、编制的工作难度和使用者的需要来决定。系统鼓励改进数据的公布频率。GDDS对列出的数据类别的公布频率作了统一规定。例如，GDDS要求国民帐户体系、国际收支平衡表按年公布，广义货币概览按月公布，汇率则每日公布。

　　3.公布及时性

　　公布及时性是指统计数据公布的速度。统计数据公布的及时性受多种因素制约，如资料整理和计算手续的繁简，数据公布的形式等等。GDDS规定了间隔的最长时限。如按季度统计的GDP数据规定在下一季度内发布，按月度统计的生产指数规定在6周至3个月内公布。

　　GDDS将选定的数据类别分为规定性和鼓励性两类，目的是给予参加国公布统计数据一定的灵活性。鼓励性一类是要成员国争取发布的，条件不具备的可以暂不发布。有些数据类别下构成要素后面注明“视具体情况”，即成员国认为该项统计不符合本国实际的，可以不编制发布。GDDS规定的发布周期和发布及时性也列出一些灵活处理和变通的办法。

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