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马路经济

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什么是马路经济

  马路经济是指那些在马路边上摆摊设点,小本经营的经济实体

  在我国,“马路经济”兴起于上个世纪80年代,它带动了弱势群体的就业,给城市居民日常生活带来了便利,深受普通百姓的认可。然而,随着“城市形象”的“升级”,“马路经济”的概念渐次淡出,甚至成为一些地方取缔、打击的重点。

马路经济的管理[1]

  作为一种经济模式,“马路经济”不仅是弱势群体的一种谋生手段,也是一种经济权利。给“马路经济”更大的生存空间,需要转变观念,要切实从增加就业机会,改善弱势群体生活入手夯实民生基础,想方设法实现“马路经济”的有序和健康发展。

  什么人会到城市的街头摆摊设点?绝大部分是城市中的弱势群体,比如说外来无业人员和下岗失业人员。这些人大多资本不多,试图通过这种小买卖赚点钱,改善家庭经济状况。而现实生活中确实有很多人通过这种方式改变了自己的命运,不少现在有名的企业家都有过摆摊的经历。

  当然,城市设摊更是一种经济现象。它应该属于有形市场的一部分,是一个社会多层次市场体系的重要补充。这些街头摊点往往和老百姓的生活密切相关。

  如果设摊解禁,谁得益?首先,当然是过惯“猫捉老鼠”日子的小商贩。其次,马路摊点能够弥补商场超市的不足,为市民生活提供便利。有的市民已经习惯每天下班以后,在附近的马路摊点买一些新鲜蔬菜,既方便也便宜。还有市民表示,像修鞋、修伞等家家需要的服务摊点若都被取缔,日常生活就会觉得不太方便。从这个意义上讲,小摊贩的存在,既有合理性,也符合民意。

  从长远来看,对马路设摊的有限解禁,受益的不止是百姓。就城市管理而言,马路设摊部分解禁也可以为大量困难群众的生计问题开辟一条就业渠道,更有利于社会稳定和谐。

马路经济的管理案例[1]

案例一:浙江建德

  浙江建德的城管执法局把城市闲置地段设立为果农的临时销售摊点,并制作了详细的分布图,引导果农到“安全地带”摆摊卖水果;重庆在市区规划了443个马路摊区,设置摊位11169个,主要用于出售一些日常小商品,解决弱势群体的就业问题。

案例二:巴黎

  时尚之都巴黎,拥有4个跳蚤市场,其中坐落于巴黎市区的圣图安是目前世界上规模最大的跳蚤市场———占地7公顷、拥有12个分市场和2500多个摊位。法国城市管理由警察和宪警依照法律进行,通常小商贩只需缴纳8欧元到10欧元管理费后,就可获准在一些集市营业半天至一天。到年底,商贩们还需凭进货发票日用品流动营业执照,向税务部门缴纳个人所得税。对于无照又无身份证的外国偷渡客乱摆摊,管理就比较严格,一般情况是将人带走,不没收财物。对于在规定的地点摆摊,又不影响交通的商贩,他们也就采取教育、劝阻,告诫“下不为例”。

案例三:韩国

  在韩国,小摊已经形成一种“道路文化”。韩国政府对路边小摊的管理总体上实行区域管理,即将市区划分为三类:第一类是“绝对禁止区域”,主要包括主干道、火车站、汽车站、广场、人行道和车道不区分的辅助干线道路等区域;第二类是“相对禁止区域”,指妨碍城市美观等危害程度较小的地区;第三类是“诱导区域”,一般包括和住宅区分离的城市中心外围的空地、车辆通行很少的河溪两侧道路、经过长时间形成的传统市场内的道路,政府一般允许在这些地方摆摊设点,但对营业时间和经营范围也有限制。

参考文献

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