领导决策体制
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领导决策体制,即在决策过程中承担决策的机构和人员所形成的组织形式。这里所说的组织形式,是指整个决策过程中的各个层次、各个部门在决策活动中的决策权限、组织形式、机构设置、调节机制和监督方法的整个体系。[1]
领导决策体制的结构[1]
领导决策体制在宏观上是一个完整的结构,一般由以下五大系统组成:
第一,决策中枢系统。决策中枢系统是决策体制的核心部门,由拥有决策权并负有责任的决策者及其设立的决策机构组成。其主要任务是:确定决策目标,评估决策方案,选择最终方案,并对整个决策过程进行领导、协调和控制。
第二,智囊系统。智囊系统是专门为领导决策服务的研究咨询系统,由各种不同专业的专家、学者组成。其主要任务是:利用由信息系统提供的各种资料,综合运用各种分析与预测方法,辅助决策中枢系统发现问题并加以界定,论证决策者提出的决策目标或确定目标,拟定并评估决策备选方案,为决策者提供科学的决策依据。
第三,信息系统。信息系统是专门为决策者收集和处理信息的决策服务性机构。其主要任务是:利用现代信息工具与手段,对来自各方面的信息进行综合处理与分析,及时地为决策系统提供有价值的决策信息,保证决策信息通道畅通。
第四,执行系统。执行系统是指将各项决策指令付诸实施的系统。执行系统是一个由低级到高级保证决策逐步实施的系统,它还负责在执行过程中将执行情况及新的信息反馈到决策系统,使决策系统能够及时了解决策实施的情况,从而对决策做出相应的评估。
第五,监督系统。监督系统是对执行系统贯彻、执行决策系统的指令情况进行检查监督的系统。它还负责帮助决策系统实现自我调节,以保证指令的顺利贯彻、执行和决策目标的胜利实现。