银行承兑汇票业务审计
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什么是银行承兑汇票业务审计[1]
银行承兑汇票业务审计是指银行监管机构的监管人员通过查阅金融机构与银行承兑汇票业务相关的账表、文件和原始会计凭证等资料，对商业银行承兑汇票业务的经营管理情况进行检查、评价和处理，督促商业银行依法合规办理银行承兑汇票业务，加强银行承兑汇票业务风险管理。
银行承兑汇票业务审计的内容[1]
1．经营合规性情况。检查商业银行办理银行承兑汇票业务是否严格执行《中华人民共和国票据法》、《商业汇票承兑、贴现与再贴现管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)、《票据管理实施办法》等有关规定。主要检查：
(1)商业银行有无为不具备条件的承兑申请人承兑银行汇票，如为无真实商品交易和债权债务关系企业签发银行承兑汇票、为个体工商户签发银行承兑汇票等。
(2)保证金执行制度情况。
(4)有无违反授权授信管理制度，办理银行承兑汇票。
(5)银行承兑汇票业务有关会计核算问题。
(6)银行承兑汇票项下银行垫款情况。
(7)金融机构对银行承兑汇票业务内控管理情况。
2．内控有效性情况。
(1)商业银行是否严格执行监管机构关于商业银行内部控制的有关规定，建立健全了较为科学、完善的银行承兑汇票业务基本管理制度和实际操作程序，是否符合相互制约、相互监督的原则。
(2)是否严格执行《商业银行授权、授信管理暂行办法》和《商业银行市场风险管理指引》，建立全辖统一授权授信制度。
3．经营风险性情况。主要检查银行承兑汇票项下银行垫款的数额、处置情况及垫款真实风险状况。
4．检查有无利用银行承兑汇票业务从事账外经营。
5．检查有无其他违规问题。
银行承兑汇票业务审计的目的[1]
对商业银行承兑汇票业务进行审计，其主要目的是：通过检查，及时发现、查处、纠正各类违规问题，督促商业银行规范承兑汇票业务操作行为；全面摸清商业银行承兑汇票业务的风险状况，有针对性地督促指导商业银行完善和落实承兑汇票业务各项内控管理制度，建立有效防范承兑汇票业务经营风险的内控机制，提高承兑汇票业务管理水平，进而加强承兑汇票业务的风险管理，增强风险控制能力，最大限度地消除经营风险隐患。
银行承兑汇票业务审计的方法和技巧[2]
1.审计标准与调查问卷审计前需要收集如下审计标准：《中华人民共和国商业银行法》；《中华人民共和国票据法》；中国人民银行关于印发《商业银行表外业务风险管理指引》；中国人民银行关于印发《商业汇票承兑、贴现与再贴现管理暂行办法》的通知；《金融违法行为处罚办法》(中华人民共和国国务院院令[第260号])；《加强金融机构内部控制的指导原则》；《中国人民银行关于进一步完善和加强金融机构内部控制建设的若干意见》；《商业银行授权授信管理暂行办法》；《中国人民银行关于加强开办银行承兑汇票业务管理的通知》。同时制作“现场审计前调查问卷”(见下表)。
2．需调阅的相关资料
①业务状况报告表；
②表外银行承兑汇票业务科目总账；
③表外银行承兑汇票业务科目、保证金科目分户账；
④检查期内银行承兑汇票业务原始档案；
⑤银行承兑汇票登记簿、委托收款登记簿，查询查复登记簿；
⑥上级行授权书；
⑦对授信企业授信书；
⑧商业银行有关银行承兑汇票业务管理文件、制度；
⑨检查期内需核查的相关联的会计凭证。
3．内部审计的方法对银行承兑汇票的审计要紧扣风险管理这个主题。如：有无违反授权授信管理制度承兑，有无为不具备条件的承兑申请人承兑，有无故意未及时对银行承兑汇票进行会计核算，有无利用银行承兑汇票变相发放贷款或拆借资金等情况。
(1)检查银行承兑汇票的出票人是否具备承兑申请人资格，看有无通过为不具备条件的企业签发银行承兑汇票变相发放贷款和融资情况。检查承兑申请人是不是在承兑银行开立存款账户的法人以及其他组织，检查银行有无为个人签发银行承兑汇票情况，有无为非基本存款账户的企业承兑汇票情况。审查承兑申请人资信状况是否良好，是否具有支付汇票金额的可靠资金来源。主要审查：根据出票人近期财务报表，分析出票人有关资产负债率、流动比例、产销率和资金利润率等主要经济指标，审查出票人的经营状况；审查出票人资信情况，一般要求办理银行承兑汇票的申请人的信用等级为A级以上，并要求不拖欠银行利息，逾期贷款控制在规定范围内；审查出票人的到期支付能力，重点审查其在票据到期日前是否有足额可靠的资金来源保证票款的支付。检查是否按规定提足承兑保证金。
(2)审查出票人的商品交易合同。重点审查出票人提交的商品交易合同要素是否齐全，商品交易是否真实、合法，有无向承兑银行提供虚假合同或过期失效合同。检查承兑银行有无为无真实商品交易的企业办理银行承兑汇票的情况。
(3)对银行承兑汇票结算方面的审查。银行承兑汇票到期采取委托收款方式，可通过逐笔审查承兑汇票原始凭证、委托收款登记簿、查询查复登记簿，检查承兑银行有无有意压票现象，或与付款企业共同制造理由拖延付款或退票现象。
(4)对银行承兑汇票业务内部管理制度的审查。查阅银行有关；文件、业务管理制度、授权书，检查商业银行是否制定落实了包括银行承兑汇票业务在内的全行统一综合授权授信管理制度，是否经其总行或上级行授权办理银行承兑汇票业务，是否具备办理银行承兑汇票业务的资格。在此基础上，对照其上级行授权书，逐笔检查所办银行承兑汇票业务，看有无未经授权擅自办理银行承兑汇票业务；有无超越授权期限签发银行承兑汇票情况；有无超越授权限额擅自签发银行承兑汇票情况；有无在同一时期内对同一企业就一份商品交易合同办理多笔银行承兑汇票，“化整为零”越权办理银行承兑汇票业务；有无对授信企业签发超出授信额度银行承兑汇票情况；有无为企业签发超出商品交易合同金额的银行承兑汇票等违规行为。
(5)对保证金的审查。对照商业银行保证金存款专户，逐笔翻阅银行承兑汇票业务档案资料，检查有无保证金、保证金不足签发银行承兑汇票或保证金未专款专用、专户管理等问题。
(6)检查商业银行全科目会计报表。对照银行承兑汇票登记簿，检查商业银行是否将银行承兑汇票业务纳入全行统一会计核算，是否存在账实不符情况。
