资产处置权

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资产处置权(right to dispose of assets)

　　资产处置权是指企业根据生产经营的需要，对一般固定资产，可以自主决定出租、抵押或者有偿转让；对关键设备、成套设备或者重要建筑物可以出租，经政府主管部门批准也可以抵押、有偿转让。法律和行政法规另有规定的除外。任何人不得盗窃、毁坏、哄抢、私分、隐匿、无偿转让企业资产。

　　资产处置是企业的权力，具有明显的物质性，是以企业资产为内容的权利。企业只有具有资产处置权，才能具备民事权利能力，享有民事权利，承担民事义务。丧失了资产处置权，民事权利能力即终止。因此，法律赋予每个企业以资产处置权。主要处置形式为：资产拍卖、转让、抵押、担保或租赁；企业兼并、出售、联营、股份经营；与外国公司、企业和其他经济组织或者个人开办中外合资经营企业或者中外合作经营企业；企业清算；依照国家有关规定需要进行资产评估的其他情形。

　　《条例》第十五条规定企业享有如下资产处置权：企业根据生产经营的需要，对一般固定资产，可以自主决定出租、抵押或者有偿转让；对关键设备、成套设备或者重要建筑物可以出租，经政府主管部门批准也可以抵押、有偿转让。法律和行政法规另有规定的除外。企业处置生产性固定资产所得收入，必须全部用于设备更新和技术改造。企业处置固定资产，应当依照国家有关规定进行评估。这条规定主要涉及三个方面内容：①企业对哪些财产可以处置。按照企业经营权的内在特征，企业可以对其全部财产行使处置权，但由于处置企业财产直接涉及到所有者——国家利益，因此，对于不同的财产，依据其不同的性质和用途。处置的程度也不同。处置可以是出租、抵押，也可以是依照法律的规定有偿转让。出租并不丢失财产所有权．只不过是将财产的占有、使用权有偿文由承租人，租赁期满企业可以收回财产。有偿转让是财产的实物形态的转移，企业可以从价值形态上得到补偿。

　　抵押则是担保的一种形式，抵押财产一般不转移占有、使用权．但抵押人不能及时清偿债务，就将丧失抵押物。《条例》规定，对于一般固定资产，企业完全可以自主决定出租；抵押或者有偿转让；对于关键设备、成套设备或者重要建筑物，可以出租，但抵押和有偿转让需经政府主管部门批准，因为这些固定资产有时不仅关系到一个企业的生产经营，还会影响到部门或行业其他企业的生产些营，如大型水压机等设备。企业有偿转让或抵押这类财产需经政府主管部门批准。②处置固定资产的用途。由于企业固定资产的所有者是国家，国家授予企业经营管理，目的在于创造社会财富，而不是直接用于企业或职工消费。因此，处置固定资产的用途只能是全部用于设备更新和技术改造，保证国有资产保值，增值：③为了确保处置固定资产时国有资产不受侵犯，要依照国家有关规定进行评估。1991年11月16日国务院发布了嵌国有资产评估管理办法》，规定了国有资产评估的范围，组织管理、评占程序、法律责任等。企业在处置固定资产时必须按照这个规定以及其他有关规定进行资产评估，否则，就要追究有关人员的责任。