国有资产保值

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　　国有资产保值是指在国有资产营运过程中，通过对耗费的国有资产进行及时足额的补偿，杜绝国有资产流失，维持规模不变的国有资产简单再生产。

　　只有国有资产保值，才能确保国民经济长期持续、稳定和协调发展。我国国民经济能否做到稳定协调发展，关键在国有企业能不能持续稳定发展。而企业发展的物质基础是其占用的国有资产。企业对资产经营的好坏，决定企业的发展前途和命运。而资产能否做到保值，又是企业资产经营状况如何的反映。首先，只有做列国有资产保值，才能维持企业的简单再生产。这是保证现有生产经营规模的基本要求。如果国有资产得不到保值，就意味着企业吃国家的“老本”，一旦更新周期到来，已提存的折旧基金根本保证不了更新的需要，除非国家再投入新的资金，否则因大量的固定资产报废使企业无法进行简单再生产。其次，只有保值，才能使企业通过内涵扩大再生产。企业扩大再生产的途径，一是增加投入，二是通过内部积累。如果单靠负债来完成固定资产的更新改造，企业负担会大大加重，背的包袱也会越来越大，势必影响企业扩大再生产的能力。只有在保值的基础上，通过自己积累来完成技术改造任务，走内涵为主的扩大再生产的路子，企业才能兴旺发达。

　　只有国有资产保值，才能保证财政收入的稳定和平衡发展。由于固定资产是从成本中得到足够的补偿，如果补偿不足，会使财政收入呈现虚增现象。虚收的一块必定要通过财政支出预算安排出去，造成企业资本金的减少而影响财政收入的能力，虚收不能长久维持，而支出基数上去了就不好下来，这就给财政的稳定和平衡造成了严重的困难。

　　只有国有资产保值，才能控制企业过多地负债经营。由于补偿不足，折旧基金根本保证不了固定资产的更新改造需要。而要维持简单再生产，就无法进行更新改造，这就迫使企业必然通过贷款来完成，使固定资产投资贷款不断增加。本来可以用折旧基金解决的问题却解决不了，这样势必带来三个问题：一是扩大了固定资产贷款数额；二是增强了企业的税前还贷意识；三是给企业要求增加留利的冲动提供了理由。这些问题都会给国家财政收入和国民经济的良性循环发展带来隐患。

　　只有国有资产保值，才能控制消费基金的过速增长。国有资产不能保值，不但使财政虚收，使企业后劲难保，而且还使企业虚增营利，其后果是企业多留利，职工多拿钱，国家受损失。不仅造成了固定资产补偿不足，而且增大了消费基金开支，助长了通货膨胀，使国民经济出现收入超分配，补偿无来源的双重违纪。如果真正做到了国有资产保值，就可以避免出现这些问题，使积累与消费能够按比例增长。

　　国有资产增值的前提条件，也是保护国有资产所有权不受侵犯和保证财政收入的必要条件．保值要结合转变企业经营机制，强化企业保护国有资产的责任心，健全国有资产保值考核制度，将保值工作落到实处。

　　①折旧基金提足率，用来考核企业是否足额提取折旧基金 (包括大修理基金)，以免虚列利润，侵蚀国有资产固定资金的行为发生，计算公式为：

　　②国有资产基数保值率，计算公式为：

　　③国有资产利润市现率，计算公式为：

　　国有资产保值与国有资产增值又是两个相关的概念，二者共存于社会主义再生产过程之中。社会主义再生产过程，既；是一定种类，一定数量产品和劳务的产出过程，同时又是由国家投入营运的各项国有资产的耗费过程。从维持简单再生产的最低限度出发，客观上需要对以往再生产过程中耗费的国有资产进行足额补偿，保证国有资产能够按照原有规模不断更新，重复投入营运，这便是国有资产的保值。此外，按照社会主义再生产过程的内在逻辑，再生产规模要不断地扩大，社会产品和劳务产出总量要不断地递增，与之相适应，就需要有不断追加的国有资产投入营运。因此，营运中的各项国有资产，不仅要在再生产过程中实现自我保值，而且要实现自我增值，即在进行了必要的补偿之余，还能提供一定程度的积累。没有这种积累，便不可能有国有资产的扩大再生产，整个社会主义扩大再生产也将失去必需的物质技术基础。而这种积累的实现本身，就是国有资产的增值。

　　无论是国有资产保值还是国有资产增值，都需要有确定的衡量尺度。在商品经济条件下，各项国有资产同其他商品一样，既是一定量的价值，又是一定量的使用价值，是价值和使用价值的统一。因此，衡量国有资产保值和国有资产增值的尺度，便也相应取得了二重形态，即区分为价值尺度和实物尺度两种形态。就国有资产保值来说，国家预付在再生产过程中的国有资产价值能否足额补偿，是衡量国有资产保值的价值尺度；再生产过程中营运的国有资产规模不变的生产能力能否全面重置，是衡量国有资产保值的实物尺度。就国有资产增值来说，则要以预付国有资产价值经过一个再生产过程之后能否有一个增值额存在，作为衡量国有资产增值的价值尺度，是以国有资产的规模能否扩大，国有资产的数量能否增加、国有资产的技术水平能否提高，概括地讲，国有资产的综合生产能力能否增长，来作为衡量国有资产增值的实物尺度。总而言之，在对国有资产保值和国有资产增值状况进行评价时，必须同时注意价值尺度衡量和实物尺度衡量两个方面，坚持二者的统一。