腐败租金
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腐败租金是指在转轨国家,由于计划经济的体制惯性,金融监管部门往往对金融机构的业务范围依旧实行十分严格的控制和限制,拥有市场准入审批特权的金融监管官员就有可能通过拒绝批准、提高准入门槛或增加不合理要求以及故意拖延审批时间等方式对中请者进行刁难和“设租”,从中收取“好处费”即“腐败租金”。
我国银行腐败租金的相关示例[1]
我国的融资结构过分依赖于银行业,资木市场发展严重滞后,企业离开银行业,没有其他的融资渠道。2006年第7个月,中国的商业银行贷款达到23400亿元人民币,这意味养在全年25000亿贷款额度中,银行已经用去了94%。银行业的垄断性质决定了其易产生腐败并形成“租供”链条:处于最低端的是金融客户,比如贷款人、投资者、保险购买人。由于金融资源的垄断,他们被迫向上游的腐败者供应贿赂,经济学家将其称为“租金”;他们的租金首先流入具有垄断地位的金融机构比如商业银行、证券公司、保险公司的某些人员手中,这构成了第一层次腐败;然后,金融机构又会将部分租金上供,为的是从一些金融监管机构和某些政府部门那里获得商业机会或换取对其违法违规行为的放纵、赦免。
“中国金融腐败研究”的调查显示,就全国而高,企业每获得100万元正规金融机构贷款,其非正常的申请费用就接近4万元。农户和个体工商户被寻租境遇最为糟糕,其平均每1万元贷款的中请费用接近600元。而在一些地方贷款同扣的比例为10%,已成为普遍遵行的行规。这意味着,企业一次性直接支付的费用大约占本金的4%,而农户与个体商户支付的费用约占6%。当前银行和信用社对企业、农户的贷款多以一年以内的短期贷款为主,这就表明,几乎每年企业和农户都必须多支出4%一6%的利息。这还仅仅是为获得贷款而花的费用。平时,为了与金融机构维持良好关系,也需要细水长流,不断地花钱。据估计,这些钱占到整个贷款总额的比例,企业约为5%,农户少一点,约为3%。两项加起来,企业和农户为了获得贷款,必须拿出的好处费,相当于支付9%的年利率。在这个基础上再加上正常的贷款利率,则企业和农户拿到贷款的实际利率高达15%-16%,跟民间私下拆借的贷款利率大体相当。
- ↑ 《“腐败租金”乘虚而入》[J].先锋队.2007年01期