股份企业集团
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股份企业集团是多个法人企业按照股份制的方式组建的经济联合组织则的持股、参股、控股等方式为联结纽带的企业群体。
股份企业集团是一具有多层次的经济联合组织,具有核心层、紧密层、半紧密层和松散层。
核心层可以是企业,也可以是持股公司或集团公司,是独立的法人。核心企业或集团公司通过控股的方式影响半紧密层成员企业,通过参股、持股的方式影响的核心层、紧密层、半紧密层和松散层的企业或公司虽然在经营业务上有一定的分工,但都是独立的法人,彼此之间是伙伴关系。股份企业集团由核心层的企业或集团公司领导。
股份企业集团的产生与发展,对解决企业集团内深层问题进行了积极的有益的探索。主要是:
1、股份企业集团能多渠道筹集资金,打破了单一的财政拨款或银行供给制的束缚。同时在一定程度上解决了企业资金不足的问题。
2、提高了资金使用效益,把零散的消费基金集中用于发展生产。通过入股把职工和企业的利益联系在一起,在一定程度上调动了职工的积极性。
3、便于企业集团资产、经营一体化。总公司通过控股、任命董事长、经理,使公司资产存量合理流动统一经营,发挥了规模经济效益。
4、促进了生产布局的合理化、工艺性协作及资源的有效利用。
5、股份企业集团为突破“三不费原则”,进行产权制度的改革作了有益的尝试。
股份企业集团的出现和发展也提出一些亟待解决的问题:
1、股份企业的资产评估,财产划分问题具体操作难度较大。
2、国有资产不同经营主体的代表与管理,各股息与红利如何支配,使用。
3、现行的税制与金融体制的局限性,如适应股份企业集团的问题。
4、股份企业集团的股息和红利一般高于银行存款利率,一般不交奖金税,这自然出现消费基金总量如何控制的问题。
5、企业虚报资产,欺骗股票市场可能性的存在。
股份制企业集团的出现是我国经济体制改革的产物,它在改革中提出和遇到的问题必然也是改革绕不过去和需耍解决的问题。权衡利弊,应允许并鼓励股份企业集团健康发展,创造条件积极解决实践中提出的问题,推动整体配套的改革,用股份制的改革来逐步理顺企业产权关系,使企业真正实现“两权分离”,成为竞争能力的市场经营者。