绿色产业型城市
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绿色产业型城市是指通过倡导绿色理念,采用先进技术,建立绿色化产业体系,从而达到社会、经济、环境的可持续发展,实现自然生态平衡与人文生态和谐的城乡统一体。
我国正处在经济高速发展的特殊时期.需要消耗大量的不可再生资源。我国的资源总量虽然较丰富.但人均占有量低,同时工业生产产生的废弃物排放量依然保持较高的增长.这给生态环境造成了较大压力。因此,绿色产业型城市的构建是破解我国当前资源环境约束的必然要求。国际金融危机之后,世界经济结构面临重大调整.这也要求我国加大国内市场的开拓,尽力扩大内需.以增强抵御国际市场风险的能力。因此,绿色产业型城市的构建也是扩大内需的必然要求。绿色产业型城市的构建也是加快我国经济发展方式转变、提高竞争力的必然要求.我们需要大力发展“绿色”经济.进一步推动产业结构优化升级.同时.使经济发展由依靠增加不可再生资源的消耗向依靠科技进步、管理创新、员工素质提高转变。
(一)制定适合我国绿色产业的发展战略
大力发展我国绿色产业.既要合理使用、保护不可再生资源,提高资源综合利用效率.也需要满足当前经济发展与消费的需求.同时又要顾及子孙后代的发展问题。故适合我国绿色产业的发展战略如下:首先,双重突破解决环境污染.实施末端污染控制尽量满足市场对绿色产品和食品需求的问题是目前绿色产业发展亟待解决的因此.要提供末端控制的产品、技术服务给传统产业企业:通过变更生产工艺、采用洁净生产技术让新企业消除污染或最大限度地减少污染。
其次。加大绿色产品的开发。绿色产品和食品、洁净技术、末端污染控制.从绿色产业发展的经济效益上看依次递减目前我国现行绿色产业资源技术正在日益发展.所以在此条件下.应以开发绿色产品和食品为主.这样既可取得较高的经济效益与良好的社会效益,还可吸引地方政府、企业、个人和外资进行产业投资,从而大力推动绿色产业快速发展。最后.非均衡发展采取并实施绿色产业的非均衡发展在当前我国经济发展基础还不雄厚的条件下是适合中国特色的目前.我国只能重点发展资源充足但市场需求大且经济效益较高的那些绿色产品和技术,譬如大规模发展环保产业就适合于在我国的东南沿海地区开展,因为该地区的环保产业从资金、技术、人才、发展基础等各方面都处于全国前列:而大规模推进发展绿色食品产业和绿色旅游业更适合于我国中西部和东北地区。
(二)制定适合我国绿色产业的政策措施
首先,完善各级政策体系,健全相关激励机制。进一步推进改革资源性产品价格.将成品油价格及税费改革落到实处,不断完善天然气价格的形成机制继续推行差别电价、煤层气发电电价附加等.健全可再生能源发电电价管理、费用分摊机制。坚决落实污水垃圾处理费的征收.并提高重金属污染物排污费的缴纳标准。税收、金融对绿色经济的支持力度也要进一步加大。
其次,大力加快科技成果转化及产业化的示范.突出自主创新。同时也需加大先进成果和技术的推广,并积极引进、消化、吸收世界先进技术,强化科技支撑。
再次。各级财政对绿色经济的资金投入、支持力度要不断加大,高效、节能、环保的绿色产品要大力推广.清洁生产及相关技术改造也需大力推行,从而积极构建绿色体系要大力推广合同能源管理新机制.探索多种实现模式完善准入标准等各种服务体系.优化市场环境.尽力给企业营造公平竞争氛围。
最后.加强对消费者的资源环境国情教育.积极倡导绿色消费、适度消费理念.提高消费者的绿色消费力。