绿色专利制度

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绿色专利制度(Green Patent System)

　　绿色专利制度是为了廊对气候变化问题。针对绿色技术的特点。通过对争利申请审批程序、授予条件、保护期限等内容的特殊化设计，而构建的旨在促进绿色技术的研发、推广与应用的一套特殊的专利制度。

　　该制度是专利利制度对气候变化问题所引发的质疑和挑战的回应，在理论上：其既可以是在现行々利制度之外新创建的自成体系的争项专利制度．也町以足通过对现行专利制度中部分内容的改革来实现的能融人现行々利制度体系中的一些特殊的内部制度集合。

　　绿色专利制度的出现，是随着“法律生态化”的发展，专利制度为了满足应对和缓解气候变化对科学技术创造、推广与应用的需求而进行改革与创新的结果。早在20世纪70年代，“法律生态化”的观点就被提出并在前苏联、美过等国家的立法中受到重视，在专利制度的发展中也逐渐产生影响。《与贸易有关的知识产权协议》(TFRIPS)对“公共安全”、“环境生态”的关注以及各国立法中对“公共利益”的关注都体现了这一点。

　　近年来，随着气候变化问题日益严重以及人类对此问题的日益重视，绿色技术的需求也口益迫切。而绿色技术，无论是其创造还是推广与应用都离不开知识产权制度，特别是专利制度。在应对气候变化对科学技术创造、推广与应用的需求的讨论中，绿色专利制度被提出。在“科学技术的发展离不开知识产权制度的支持”观点的影响下，知识产权制度已经存续和发展了500多年，该制度的基本目标之一也正是为了促进科学技术的进步。但在绿色技术的获取问题上，该制度受到了一系列的质疑。。因为在实践中，专利制度对绿色技术创新的促进作用并无充分的实证证据，而与此同时，发展中国家的发展实践却能证明专利制度对绿色技术的推广与应用有可能发挥阻碍作用。专利制度与绿色技术的创造、推广及应用之间的关系问题已被纳入联合国气候变化大会的讨论之中。。为了消除专利制度可能存在的消极影响，绿色专利制度的设计与构建被认为是解决问题的方法之一，美国、英国、中国、欧盟、联合国气候变化大会等国家、地区、国际组织，开始从专利制度所具备的公共政策属性出发，结合绿色技术创新与发展的目标，对绿色专利制度于以实践探索。

　　一、绿色技术专利申请的快速通道

　　专利制度发展至今，其审查和授权程序的复杂与耗时导致了全球专利申请的大量积压，这不仅直接导致技术持有人对专利制度信心的丧失，也使得技术持有人往往肉保护技术需要而不得不先闲置其技术以等待专利权的获得，这明显不利于绿色技术的创造、推广和应用。为此，美国、英国、丹麦、澳大利亚、日本、韩国以及中国等国家，针对绿色技术简化设计了特别的申请与审查程序，以使得技术持有人能尽早获得专利，使得绿色技术能尽快被应用于实践。在英国，只要申请人的技术属于应对气候变化的绿色技术，就可以通过申请获得加速审查，进入专门的“绿色通道”，申请人只需等待9个月就可能获得专利权；在美国，绿色技术可以适用“新加速审查程序”，申请人可以在12个月内获知是否授权的决定．审查周期与一般的程序相比町缩短25％～75％；在韩周．绿色技术的专利申请甚至有可能在1个月内审查完毕并在4个月内知道最终结果．比一般专利申请的审理速度快了许多。

　　二、绿色技术专利转让与许可机制

　　为了促进绿色技术的推广与应用，在联合国气候变化大会中，印度、中国等发展中同家主张将TRIPs中有关强制许可的规定适用于绿色技术领域，联合国亚太经济社会委员会(ESCAP)、世界知识产权组织(WIPO)等同际组织也对此表示支持。但是，美国等发达国家以及国际商会(ICC)等国际组织却一直强烈地反对。在实践中。对绿色技术专利转让与许可制度的探索也出现了两种不同的路径：美国作为绿色技术专利大国，在2009年修改了．相关法律，加强了对绿色技术转让和扩散的规制。美国通过了《清洁能源和安全法案》、《对外业务和相关项目融资拨款法案》以及《2010和2011财政年度外交关系授权法案》，对美国参加任何围际气候变化事务的限定条件、有关气候变化对外资金援助的条件以及严格执行现行国际知识产权法律制度的要求等问题予以了规定和强凋，以加强对本国绿色技术专利的保护。而联合国气候变化大会和一些非政府组织，则试图为绿色技术专利转让与许可创造更为宽松和有利的条件。如：坎昆联合同气候变化大会最终决定成立一只邀请世界银行为托管人的“绿色气候基金”，通过“多边技术获取基金”的创建来支持绿色技术专利转让与许可活动的开展；世界可持续发展工商理事会(WBCSD)与IBM公司合作，协同多家公司设立了“Eco-Patent Commons”，向社会公共领域开放了数十项创新的绿色技术专^利；全球环境基金(GEF)也一直致力于促进绿色技术专利推广和应用的资金支持机制的构建与运行。

　　三、绿色技术专利信息分享机制

　　专利制度被认为能在一定程度上促进科学技术发展的原因在于，技术持有人要想获得专利权，就必须充分地公开其技术信息，而技术信息的公开有助于他人获取基础信息以开展进一步的技术研发工作，从而促进科学技术的进一步创新。为了促进绿色技术创新的持续发展，英国、欧盟以及WIPO等同家、地Ⅸ和同际组织建立了促进绿色技术专利信息分享机制。如：近年来，英国推出了一个“有助于开发低碳技术的绿色发明的新数据库”，欧洲专利局(EPO)公布了“清洁能源专利新分类体系”，WIPO推出了“由同际专利分类专家委员会制定、与国际专利分类体系挂钩的国际专利分类绿色清单”，为社会公众提供了准确检索与获取绿色技术专利信息的便捷机制，使社会公众“能够以这些已有想法为基础，产生进一步的创新。