现代物流业动员

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　　现代物流业动员是指国家在物流业领域，改组管理体制，实行战时政策，控制物流秩序和流向，从而保障战争和社会对“物”的需求的社会实践活动。其地位作用已凸现于近期几场战争的实践。

　　现代物流业动员，不仅是保障战役主力军团机动的有效手段，更是社会化支前保障的一种重要表现形式。现代物流业动员，其实质是围绕军需物资（包括军事专用物资和军民通用物资）的采购、仓储、运输、配送等环节，所进行的统筹安排、优化调度和全面管理的过程，运输只是其中一个环节。它既是保障战役主力军团机动的一种有效手段，更是社会化支前保障的一种重要表现形式。信息化条件下的现代战争,物资消耗巨大,对社会化保障的依赖程度更高。伊拉克战争中，美军士兵所需的食品、饮用水、被服、药具、油料等，多数是由国内大型物流公司提供全程保障的，而且通过计算机网络链接物流运作的各个环节，实现物流配送实体和信息网络的“无缝链接”，使得战场需求与社会化支前保障同步。由此可见，信息技术在军事实践中的运用，不仅带来了新一轮军事变革，而且创新了社会化支前保障的模式。物流动员支前，便是其中一种重要的表现形式。

　　现代物流业动员，跟踪物资的采购、储备、运输、配送、信息、服务等环节，实现军队需求与社会供应的“无缝链接”。现代物流业动员，通过共享军地物流设施、服务、供应商、信息通信、物流人才等资源，降低区域内军地物流总体社会成本，提高服务水平和后勤供应保障能力。动员的内容，主要表现为物资采购、运输、配送以及信息技术、服务等环节上的物流人员、物资、装备、设施、信息和资金动员。在物资采购上，强化“政府采购”的主体地位，通过政府行为，规范物资采购的程序、方法和手段；同时，采取“计划采购”和“实时采购”相结合的办法，保证战时物资采购的有效性。在物资储备上，增强大型物流中心“集中储备”的物资供应能力；采取开放式物资储备方法，变军队独家储备为军民共同储备，通用物资主要依靠社会储备；改变物资储备方式，将以实物储备为主转为以生产技术能力储备为主，减少资源浪费。在物资运输上，完善运输人员、工具、技术平战兼容、快速转换的动员机制，制定相关法规制度，建立由公路、铁路、民航、海运等运输部门以及地方企业、公司参加的联合运输机构，实现运输保障网络化、一体化。在物资配送上，任务牵引、合理布局，建立军地通用物流配送中心，担负辖区物资配送保障任务；完善物流配送信息网络，资源共享、“配”“送”互动；优化配送程序，提高配送效率。在信息技术支持上，建立信息、设备、管理、统计等标准体系；利用现代信息技术（如EDI、GPS）、信息平台、信息装备和信息手段，实现物资供应方、需求方、配送方、储存方的有效协调和无缝链接，构造出高效率、高速度、低成本的物流供应链。在送达服务上，规范服务标准，明确送达时间、地点、交接方式，并提供人才、技术指导。

　　现代物流业动员，重在平时建立军民一体化物流网络体系。建立军民一体化物流网络体系，寓“战场”于“市场”，寓“军事物流”于“地方物流”，这是现代物流业动员建设的必然趋势。以军队和地方用户共同需求为牵引，以城市物流配送中心为结点，以铁路、公路、水路、航路、管路为纽带，以信息化技术平台和网络化运输工具为载体，建成集交通运输、连锁配送、信息通信、管理决策于一体的物流网络体系。

　　一是在物流基础设施建设中贯彻军事需求。美国《商船法》规定，新造和购买船舶必须满足战时和全面紧急状态下适用于国防要求。美国国防部于1975年还规划确立了一个约5.2万公里长的铁路网（即所谓的“战略铁路走廊网络”）。通过这个网络中的结点，可以把美国疆域上任何地方连为一体，特别是把约1000个重要的国防设施，包括极其重要的承包商、军火生产基地紧密相连，大大增强了美国军事铁路运输的保障能力。

　　二是注重军民一体化物流技术的开发与研制。如，运输技术主要研制开发大型化、专用化、集装化的车辆和GPS（车辆跟踪定位系统）、CVPS（车辆运行线路安排系统）；仓储技术主要包括开发自动化立体仓库和电子化仓储管理；信息技术主要研制自动识别系统、GIS（地理信息系统）、数据库技术等；管理技术主要开发管理优化与决策支持、业务流程再造和系统运行维护技术等。

　　三是建立物流信息资源服务中心。从政府组织、高等院校、科研部门、物流企业、军队后勤等有关单位，抽调或聘请一批精通物流业务处理、经济管理、计算机运用、信息技术开发等方面的专家，成立常设的指挥、控制、服务机构，为现代物流业动员的理论研究和实践提供业务指导和技术服务。

　　一体化联合作战对“精确后勤”提出了很高的要求，其基本内容是实行“物流业运行管理模式”的动员。20世纪90年代以来，美军经过对以往后勤保障低效率的粗放型运作方式的反思，逐渐将目光聚焦于“沃尔玛”等现代物流服务公司的集约型经营模式上来。经过现代物流业动员和“军转民”的嫁接，依托全球网络和数据链，初步建立了“适时、适地、适量、适配的信息化后勤保障”，实现了高效率投送服务的目标。

　　“联勤、联储、联供”的运行机制。美军通过改革后勤保障体制，将各军种管控的补给仓库统一交给国防后勤局管理，各军种战略运输力量“聚集”于运输司令部旗下，并改变军种自行保障、逐级保障和分散筹储等做法，开设按功能划分的大型军事物流中心，建立起了信息主导、统一指挥、模块组合的后勤装备保障体系。

　　“即时、准确、直观”的物资管控。美军通过将自动识别技术、自动货单系统、联合资源信息库和决策支持系统等综合在一起，建立起了“联合全资产可视系统”。该系统能够适时、准确反映战场物资消耗和装备损耗情况，自动生成作战部队物资需求图像，可全程自动跟踪、全程适时评估、全程动态显示。在伊拉克战争中，美军就是利用该系统全程跟踪“人员流”、“装备流”和“物资流”，并指挥和控制其接收、分发和调换，使物资的供应和管理具有较高的透明度，大大提高了保障的有效性。

　　“随机、超越、直达”的补给投送。美军借助“在运物资可视系统”和GPS全球定位系统，能够实时跟踪各种保障力量和保障物资的调动动态，随时发出指令对参战部队实施补给，甚至把军工厂纳入保障体系，建立了“从工厂到战场”的投送模式，大大简化了保障环节，实现了直达保障。启示：

　　随着我国现代物流业的发展，已经基本形成了沟通城乡、覆盖全国、联通世界的庞大流通网。军事物流的建设，是我军当前的一个重要课题。借鉴美军的做法，在我国主要是应该赋予地方物流业动员的任务，如此才可在战时形成强大的军需物流网，使现代化物流为保障战争胜利服务。因此，在大力发展地方物流业的同时，应依托政府的行政手段赋予物流业动员功能。可以在地方物流业的基础上发展军事订货中的电子采购、电子目录、电子商场等，并达成对动员资源的合理分类、科学编码，实现简明化、规范化和代码化，从而极大地提高未来后勤动员的整体效能。