未注册商标的使用管理
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什么是未注册商标的使用管理[1]
未注册商标的使用管理是指商标行政管理部门促使未注册商标使用人在商标的商业使用中正确使用未注册商标，并保证商品质量的行政管理行为。未注册商标的使用管理集中在我国《商标法》的第48条，主要有禁止冒充注册商标、禁止违反禁用条款使用未注册商标和禁止使用未注册商标的商品存在粗制滥造、以次充好、欺骗消费者的情形等方面。
通过对未注册商标进行管理，目的在于维护注册商标专用权和消费者的合法利益，维护商标使用秩序，避免出现未注册商标使用人使用商标的盲目性和无序性，促使未注册商标使用人提高商标意识。
未注册商标的法律地位[1]
未注册商标是指未经申报商标局核准注册而直接投放市场使用的商标。使用未注册商标是企业的自由，对其使用的商标是否申请注册由商标使用人根据实际情况决定。但我国的商标法致力于保护注册商标专用权，未注册商标的使用处于不稳定、不安全的状态，随时可能卷入商标“抢注”、商标侵权等法律纠纷。当未注册商标所有人遇到恶意侵权纠纷时，由于缺乏明确的法律保护，其只能依靠反不正当竞争法的有关规定请求保护，因此，未注册商标的保护机制是不完善的，未注册商标的法律地位还有待提升。
未注册商标的使用管理内容[2]
根据我国《商标法》第48条的有关规定，国家工商行政管理机关对于未注册商标的管理主要包括以下几方面：
1．未注册商标的构成要素不得违反《商标法》第10条的有关禁止性条款的规定。未注册商标虽然可以在市场上使用，但其文字、图形等构成要素不得违反《商标法》第10条有关禁止性条款的规定。如果违反了该条的规定，则由地方工商行政管理部门予以制止，限期改正；并可以予以通报或者处以罚款。
2．未注册商标不得与他人在同一种或类似商品上已经注册的商标相同或者近似。根据《商标法》第52条第1项的规定，未经注册商标所有人的许可，在同一种或者类似商品上使用与其注册商标相同或者近似的商标，属于侵犯注册商标专用权的行为，应承担相应的法律责任。
3．未注册商标使用人不得将其未注册商标冒充注册商标。冒充注册商标，是指将未经注册的商标当做注册商标予以使用的行为，以及商标注册人将自己的注册商标使用在未经核定使用的商品上并标明注册商标标志的行为。这些行为都属于欺骗行为，损害了消费者的利益，也扰乱了市场的经济秩序。因此，《商标法》第48条规定，对于冒充注册商标的行为，地方工商行政管理机关应予以制止，限期改正，并可予以通报或者处以罚款。
4．使用未注册商标的商品不得粗制滥造，以次充好，欺骗消费者。为了维护消费者的利益，《商标法》第48条规定，如果使用未注册商标的商品的质量粗制滥造，以次充好，欺骗消费者，则由地方工商行政管理部门予以制止，限期改正，并可予以通报或者处以罚款。
5．未注册商标使用人必须在商品上、包装上标明企业名称或地址。根据国家工商行政管理局1985年7月15日的通知，未注册商标使用人应当在商品和包装上标明企业名称和地址。商品上不便标明的，必须在包装上标明。违反者要从严查处，没收其违法所得。
6．在国家明文规定应使用注册商标的商品上不得使用未注册商标。
如果当事人对于工商行政管理部门根据《商标法》第48条作出的罚款决定不服，可以自收到通知之日起15日内，向人民法院起诉；期满不起诉又不履行的，由有关工商行政管理部门申请人民法院强制执行。
