服务采购

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服务采购(Services Procurement)

　　服务采购是指组织对除货物和工程以外的其他企业需求对象进行获取的过程。

　　对服务采购一词，我国《政府采购法》按照国际惯例，没有准确的界定，只是用了排除和归纳法。《政府采购品目分类表》将服务概括为印刷出版 专业咨询、工程监理，工程设计；信息技术的开发设计、维修、保险，租赁交通工具的维护保障，会议，培训，物业管理和其他服务等十一个大项，所以对它们获取的过程就称之为服务采购

　　企业的服务采购是采购满足组织内部不能或不愿提供的服务或相关服务。通过招标、竞标，企业挑选最适合的供应商并要求其提供专业的、高效的，能够给企业带来利益的服务把从供应商那里采购来的服务，与企业的战略管理有效结合。有利于企业获取更专业的技术和人才，减少业务负担，获得专家的意见，降低支出，增强企业的竞争力。

　　与货物、工程采购相比，服务采购的标的——服务或相关服务——具有：无形性、评审侧重质量而不是价格、无法存储性、易变性、不可分割性、不能再销售、服务采购复杂等属性 因此服务采购呈现出不同的特点。美国EtI LiIly and Company公司的副总裁和首席采购官David M Green认为 服务采购有以下六个特点：

　　1.服务采购难于把握和控制。因为同样的服务经常在不同的地方或者被多个业务单位使用，或者有多个“业主 在不同程度上使用同一种类型的服务。要应对这个挑战，对服务采购进行分类诊断是关键；

　　2.由于服务的无形性使得确定其范围和要求更加困难 所以需要一个能够促进供应管理部门和内部客户之间协作和沟通的规范的服务采购流程；

　　3.对服务本身或服务供应商的评价更多的是主观评价，所以必须对供应商的服务范围和要求给出明确的描述；

　　4.有些内部客户认为它们所需要的服务非常特别，很难在市场上找到新的供应商。这时，供应管理部门就要利用自己所掌握的市场知识．为内部客户提供增值的服务，包括选择服务供应商和站在客户的立场上详细的说明服务的要求；

　　5.有些服务要求会直接面向企业内部的其他部门，可能会越过已经制定的采购流程。这时，供应管理部门就必须介入，不管是通过公司制度还是已经建立起来的信任关系。这时最好有一个规范的采购流程。当然．也可以把采购职能与评价职能分开，这将有助于供应管理部门参与签约过程；

　　6.有时企业会面临某种服务无法归类的情况，这时，采购委员会或供应商关系管理解决方案能够帮助企业将那些服务归类。为此．Mr Green强调企业在与供应管理部门和内部客户之间协作和沟通时要规范采购流程：在采购服务是直接面向企业内部的其他部门，为了避免破坏公司的制度．也要规范采购的流程。

　　对服务采购进行恰当的分类是对其实施一体化供应管理和优化采购资源配置的基本要求。服务和产品一样，可以用不同的方法来分类，包括策略的和非策略的：与生产相关的和与生产无关的；高、中、低风险的；高、中、低成本的：重复性的、非重复性的和一次性的，等等。服务分类的方法取决于企业的行业属性，并反过来决定服务分类管理的方法。

　　有效服务分类的关键是明确分类的原则。例如，如果管理层认为把服务分为策略的和非策略的比较合适，那么确定这些原则的定义就非常重要。比如，有个企业使用这种方法把策略采购确定为“任何超过1万美元的服务采购”。问题是有些超过1万美元的服务采购明显的属于例行公事，而且并不需要策略采购小组的技能和专业知识。而一些金额在1万美元以下的服务采购却显得更复杂，并需要策略采购小组的技能和专业知识支持。所以，对策略的更有用的定义可能是“关键任务”，这意味着某种服务是企业实现其目标所必需的。通过清晰的服务分类，然后是仔细的服务支出分类，供应管理人员就能够更好的配置资源(人力，技术，财力，等)。服务还可以根据典型的卡拉杰克(Kraljic，1983)2 X 2矩阵来分类。该矩阵将服务对企业的价值与在市场上获得该服务的风险进行比较。