投资项目管理

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　　投资项目管理，是指投资主体为实现其投资目标，利用项目管理的科学理论，对投资项目发展周期中的全部工作进行全面的管理。

　　投资项目管理是以固定资产投资管理为核心来进行的。固定资产投资的完整过程，是以价值形式垫付的资金，通过项目的建设，投产以后通过所生产的产品的销售使垫付出去的资金收回并获得增值。由此可以看出项目管理的重要性，对大中型投资项目管理则因其涉及宏观经济政策、产业政策、地区布局，所以对实现现代化、调整国民经济的产业和地区结构，起着特别重要的作用。如果从主体角度划分的话，投资项目管理可以分为项目宏观管理和项目微观管理。

　　从微观上讲，投资项目管理就是对投资项目所做的所有工作，即对项目成立、可行性研究、评价、决策、设计、设备购置、施工、验收、资金回收等一系列过程进行规划、协调、监督、控制和总结评价，以达到保证投资项目质量、缩短工期、提高建设速度和投资效益的目的。从更加具体的操作实施上来讲，投资项目的管理又主要包括两方面含义：一是指投资项目的规划、组织和监督工作；二是指确定和建立执行上述任务(即投资项目计划、组织和监督)的单位。对一个投资项目进行管理的具体内容，则可以根据项目实施进程分阶段进行说明。

　　(一)管理的对象是一个具体的项目过程，是一次性的即管理过程随项目的准备工作开始，随项目交付使用、投资目标完成而结束。

　　(二)项目管理是一个不问断的，完整的系统工程项目建设全过程中各阶段、各环节、各项工作必须有条不紊地组织起来，时间上不间断，空间上不脱节。(三)项目管理方式因项目、项目单位不同而不同建设项目甲方可以自管，也可委托有资格的工程咨询公司、工程监理公司以建设单位代理人的身份进行项目管理。农业区域开发项目则是各级党政领导人参与的一种管理方式。

　　1．项目管理是控制社会投资规模的重要方面，一定时期安排的投资规模，要与社会所能提供的财力、物力和人力相适应。投资建设总规模如果确定过大，就会影响整个国民经济稳定协调发展。从我国历史情况看，投资规模失控或膨胀，既有宏观管理方面的问题，也有微观管理方面的问题。微观投资管理即项目投资管理，对社会投资规模的影响通常表现为以下两个方面：一是项目资金不落实就仓促决策，开工上马，结果造成项目建设打打停停，从个量上扩大了社会在建总规模，加大了社会对年度投资规模的需求。二是项目实施过程中投资超概算。社会在建投资规模是与每个项目投资概算的总和相对应的。每个项目严格执行投资概算，就为控制在建总规模提供了可能。问题在于，在项目执行过程中，由于投资概算留缺口或者管理不善，实际投资超过了项目投资概算，必然冲击在建总规模，造成投钿规模失控。控制项目投资超概算，一方面要提高概算的科学性和准确性，另一方面在概算确立之后，要采取积极措施，保证项目投资严格控制在概算范围之内，所有这些都是微观项目管理所要解决的问题。

　　2．项目管理状况也影响着投资结构的合理化。在社会主义条件下，保持投资结构的合理化，主要是投资宏观管理中所要解决的问题。但是，在实际的投资活动中，尤其是在多层次投资主体并存的新格局之下，项目管理对保证投资结构合理化也有着积极的影响。项目管理对投资结构的积极影响，主要表现在项目管理中的项目决策和评估阶段。在项目决策和评估过程中，要很好地解决项目的投资规模、项目产品的市场及销路，以及产品的选择等问题，这些微观项目管理中的问题，表现在投资的宏观方面，就是投资的规模结构、行业或产业结构、产品结构等的组成部分。如果在项目微观管理中，都能很好地解决了这些问题，而不是盲目地决策，造成盲目建设、重复建设，保证投资项目确定达到理想的规模，项目确是国民经济急需的，产品是短缺的并有着较为长期的产品市场等等．这就从微观方面促进了宏观管理，通过一个个项目投资决策，保持或促进了投资结构的合理化。项目管理重要的目标，就是要使微观投资行为力求符合宏观要求，实现宏观管理的目标。正确的项目投资决策，必然是与宏观的合理的投资结构的要求相一致的。

　　3，项目管理是提高投资效益的重要手段和途径。项目管理直接的和重要的意义在于项目投资的本身。项目投资的特点，是涉及的时间跨度大，空间范围广，投入的人力、物力、财力多。一个项目建设，尤其是一个大翅的现代化工业项目，包括的单项工程，少则十几个，多则几十个，甚至上百个，既有主要生产车间等项目主体，又有水、电、油、汽、通讯、运输等配套工程和辅助工程，建筑材料、设备品种成千上万，采购、运输、保管、安装、施工等同时交叉作业。这样高度复杂的社会化大规模的共同劳动，如果没有严密的组织和科学管理，要进行项目的建设并取得成功是不可想象的。科学的项目管理不仅是投资项目建设得以进行的条件，而且还是高质量高水平，多快好省地完成建设任务，提高投资效益的关键。

　　投资项目管理的全部工作可以归并为三个管理阶段，这就是：投资前期准备阶段的管理(或称投资项目决策阶段的管理)、投资实施阶段的管理、项目建成投产以后资金同收及后评价阶段的管理。

　　1．投资前期准备阶段的管理这一阶段的管理，主要是对项目建设的必要性和可行性进行分析论证，并最终做出决策的过程。就微观管理来说，这一阶段要对某个具体的拟建项目进行投资分析和决策，包括以下几个方面的主要内容：

　　①以项目建议书等方式提出项目投资建议，以及其必要性、可行的客观依据，实施方案、投资估算、建设进度及经济效益等相关的研究分析。

　　②项目规划：主要是指具体拟定项目的投资建设方案，包括市场调查、原材料供应、技术设备及资金筹措等具体的规划方案。

　　③项目评价：根据项目的不同特点，对项目的经济及社会效益等做出评价和选择。通过上述管理工作，目的是要根据这些研究分析，对项目在经济、技术等方面进行比较全面的总结，以对投资项目的选定提供建设性意见。

　　2．投资实施阶段的管理这是项目管理的主要工作阶段，对投资项目预期收益的实现起到决定性的作用，其主要包括以下内容：

　　①项目勘察设计管理：主要是指选好勘察设计单位，对勘察设计的质量、标准等指标进行严格的监督和审查，以保证项目实施目标的顺利实现。

　　②项目的实施管理：主要是选好承担项目实施的单位，对项目实施的进度、预算及质量等进行监督和检查。

　　③项目的合同管理：主要是指在项目建设过程中，建设单位要与各有关单位签订各类建设、贷款、供货、承包等合同，这些合同是投资项目管理的法律凭据。

　　3．项目建成投产后资金回收及后评价阶段的管理这一阶段主要是指在投资项目建成投产并运营一段时问以后，再对项目的立项决策、设计实施、生产运营等进行的系统评价，主要内容包括：立项决策评价、设计施工评价、生产运营评价和建设效益评价。管理工作的主要目的是肯定成绩、总结经验、研究问题、提出建议、改进操作，以提高投资项目的决策水平和经济效益。以上只是就投资项目的一般发展进程中，对项目投资管理分阶段进行具体操作的内容，实际上，它有更为全面系统的内容体系，对其内容体系的理解，有利于我们从不同方面、不同角度把握投资项目管理的任务和要求，以实现预期目的。