成本策划

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成本策划(Cost Planning)

　　成本策划是成本管理的一部分，致力于制定成本目标并规定必要的运行过程和相关资源以及实现成本目标。

　　成本策划的内容含盖了成本管理与控制的所有方面，其目的就是满足顾客、最高管理者、相关方和适用的法律法规要求以及实现组织的成本目标。

　　与成本管理相比，成本策划有以下几个特征：

　　①成本策划与生产过程中适用的标准成本计算不同，主要表现在它运用于产品的开发、设计阶段。

　　②成本策划不是成本的控制手段，而是在实施控制之前对成本的一种“设计”。

　　③成本策划是在设计产品规格，决定生产技术的过程中进行的一种成本设计，与会计手段相比，更带有经营工学的性质。一般都要运用诸如价值工程、全面质量管理，看板作业等工学管理的方法。

　　④成本策划对于反复生产的生产形态来说，更适用于多品种少量生产的形态。

　　⑤成本策划不仅是会计部门的工作，也需要销售、技术（开发、设计）部，以及生产部门的协力合作。从这一点也可以说，成本策划与将技术、生产、销售统一起来的计算机信息系统有密切联系。

　　成本策划主要包括成本管理体系策划和成本水平的策划两个部分。其中：

　　成本管理体系策划是建立、实施和保持成本管理体系和制定并实现成本目标的具体构想过程。成本管理体系策划对一个组织来说是有效实施和运行成本管理体系的前提和基础，也是起决定性作用的活动之一。成本管理体系策划一般应包括：

　　如何制定和实现成本战略的策划；

　　如何制定和实现成本方针和目标的策划；

　　如何满足“总要求”的策划；

　　如何规定各部门和各类人员职责和权限的策划；

　　成本发生过程的策划；

　　控制成本发生过程和成本管理活动所需的准则和方法的策划（包括成本管理技术）；

　　如何编写和执行成本管理体系文件的策划；

　　如何设计成本管理体系记录表格的策划；

　　如何实施培训并确保其有效性的策划；

　　如何识别、确定和消除提高成本因素的策划；

　　如何识别、确定和发挥成本优势的策划；

　　如何制定和实施成本控制方案的策划；

　　如何控制成本风险的策划；

　　如何开展运行活动保证成本管理体系有效运行和实施的策划；

　　如何实施内部审核、检查和核算的策划；

　　如何进行持续改进的策划；

　　如何对不符合或潜在不符合采取纠正或预防措施的策划；

　　如何建立成本否决和成本激励机制的策划；

　　如何实施管理评审的策划。

　　成本水平的策划一般应包括：

　　如何制定、执行和考核各种定额、动量标准或标准成本的策划；

　　如何建立、执行和检查各种预算的策划；

　　如何编制、执行和检查成本计划的策划；

　　如何降低和保持成本水平的策划；

　　如何分析和评价成本水平的策划。

　　1、以降低成本为目的。

　　以往的成本管理，主要是重视费用所占比例较高的制造、物资调配等部门的成本管理。但在成本策划中，不仅要考虑产品与使用机能的关系，而且要通过对产品的价值分析，力求实现产品使用机能与质量关系上的理想成本。在成本发生之前，就对成本发生的机制进行彻底的研究与分析，排除非增加价值活动产生的原因，使有效降低成本的活动成为可能。

　　2、以战略利益管理为目的。

　　企业降低成本的各种活动，都是为实现经营战略设定的目标利益而进行的。经营战略体现在中期计划中，在与中期计划有密切联系的利益计划联动的同时，实施成本策划，正确运用价值分析达到降低成本的目的，从而实现利益目标。因此，成本策划在作为改善成本手段的同时，也是实现利益目标的手段。

　　成本策划是产品从开发、设计阶段开始到集中整个企业力量有组织地去实现的活动。因此，确定有竞争力产品的所有目标值，落实这些目标值的各步骤是非常关键的。从产品开发、设计，到规模生产，不同的企业有不同的做法，但作为实行成本策划的参考，一般步骤如下：

　　计划开发新产品→构思设计→设计产品→试制→试制品评价→确定设计图→小量生产→规模生产。

　　在实行这些步骤的同时，就要开展降低成本的活动。在新产品开发、设计阶段，应考虑市场及用户对产品的要求及反应。在设计构思阶段应考虑成本策划所提出的要求，在产品设计、试制阶段应考虑价值分析所提出的要求，在试制评价阶段应设定成本目标，在确定设计图到最后规模生产阶段，应实行成本控制。为有效地开展降低成本的活动，有必要设立专门机构指导这些活动。如可以设立新产品开发机构，并下设以下几个小组：

　　①一次成本策划小组：负责与开发新产品有关的各活动小组的组织工作，设定目标利润，拟定目标成本，制定新产品开发方针。

　　②二次成本策划小组：负责各种目标成本的比较，结合价值工程，确定产品的技术性能、规格，进行设备投资。

　　③三次成本策划小组：负责确认目标成本，进行生产准备，对试制品进行评价与分析。

　　④四次成本策划小组：负责确认实现目标成本的各种措施，分析成本控制中出现的差异，并提出对策，对整个生产过程进行分析评价。

　　在实行成本策划的过程中，重要的是设定目标成本。目标成本的设定可从两个方面进行：一方面通过市场调查，估计出销售价格，减去目标利润，得出容许成本；另一方面根据该容许成本，运用价值分析等方法，在产品开发、设计过程中确定目标成本。如果目标成本的水平与容许成本相吻合，则可确立标准，进入产品生产准备过程。