国防经济结构

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　　国防经济结构是指把整个国家经济比喻成一个庞大的“建筑物”，研究这个“建筑物”是由哪些基本要素构成的，这些要素用什么方式有机地结合起来，怎样发生相互作用，以形成国防经济体系的运动。简言之，国防经济结构是研究国防经济的构成要素、构成方式及其运动规律的科学。

　　从生产力与生产关系的统一角度来研究国防经济结构，其主要内容大致有五个方面：国防经济的所有制结构、产业结构、生产结构、流通结构、分配结构和消费结构。其中既有生产力问题又有生产关系问题。

　　1．所有制结构

　　主要指各种所有制经济或各种经济成分在国防经济体系中的地位、作用及其相互关系。其中有量的关系，即各种经济成分的比重；也有质的关系，即占主导地位的经济成分与其它经济成分之间的相互制约、相互促进、相互补充的关系。所有制结构合理不合理，不在于所有制形式是不是单一或者多种形式，而在于它是不是适合国防生产力发展的客观要求。资本主义国家军工企业大都属于私营所有，为少数垄断资本家所控制。按照生产关系一定要适合生产力发展水平的规律，我国是社会主义制度的国家，只能建立社会主义公有制占主导地位的、国有经济占领导地位的、允许多种国防经济成分并存的多层次所有制结构，这是由我国现阶段生产力水平决定的。国防经济也不能脱离这种情况的制约。但国防经济的主体，即国防科技、国防工业企业、战略资源必须是国家所有制，绝不允许私人经营。

　　2．国防生产结构

　　国防生产结构是指国防中各生产部门或各生产种类所占的比重及其相互关系。国防生产结构包含：产业结构、国防产品结构、国防科学技术结构、国防投资结构、国防人力结构、国防经济地区结构以及国防生产组织结构等。

　　3．国防产品流通结构

　　流通过程的经济管理，属于国防经济结构研究范围的主要有：①国防的流通系统与生产系统、消费系统的相互衔接关系；②军品交换系统的组织结构，包括内部采购系统和外贸系统，内部采购中的生产资料购销系统和消费品购销系统的组织结构和相互关系。

　　国防经济领域合理的流通结构，需要符合下列两个基本要求：①流通结构要与国防生产的发展和国防消费的增长相适应，有利于实现生产过程与消费过程的统一，有利于实现国防再生产过程的良性循环。②流通渠道要多、流通环节要少、流通时间要短、流通费用要低、服务质量要好，使流通环节成为扩大再生产全过程的一个优质、高效、廉价的“中介”环节。军品流通也必须符合这些基本要求。

　　4．国防分配结构

　　社会总产品和国民收入在国防领域的分配、再分配，从国防经济管理学的角度来说，属于经济结构研究范围的，主要有三个问题：

　　(1)国家社会积累与国防分配的比例关系；

　　(2)国防积累基金的分配结构；

　　(3)国防消费基金的分配结构。

　　5．国防消费结构

　　国防消费结构是国防消费力与国防消费关系的统一。它的主要内容有三项：

　　(1)国防消费力的构成

　　消费力是消费者与消费资料、消费劳务的结合体，它的内涵是三要素而不是两要素，因为国防领域的消费需求并不仅仅是对各种消费资料的需求。国防消费力是不断发展变化的。消费力的主体——消费者，随着国防需求的增长和军人的自然构成、消费构成的变化而不断变化；消费力的客体——消费资料和消费劳务，随着国防生产、社会分工的发展和武器装备的改善而不断变化、丰富和多样化。只有从动态上把握消费力，才能正确地认识消费力。

　　(2)制约国防消费结构的因素

　　国防消费结构从根本上说是由国防生产结构制约的。国防生产与国防消费二者之间存在着互相促进、互相制约的对立统一关系。按照经济规律，生产决定消费，消费又反作用于生产，二者既有矛盾，又有直接的同一性。没有生产就没有消费。但是，没有消费也就没有生产。因为消费制约着生产的发展方向，生产的目的是消费，只有生产顺利转化为消费，社会再生产过程才能正常进行。

　　(3)国防消费关系

　　这是消费者与消费资料、消费劳务相结合的社会形式。或者说，是消费者取得和占有消费资料、消费劳务的社会方式。国防消费关系是由社会生产关系决定的，归根结底是由社会生产力决定的。国防消费关系调整好了，在国防领域全体成员中，把消费资料、消费劳务的分配搞得比较合理，就能调动国防经济部门劳动者的积极性，更好地实现劳动力的再生产，从而促进国防生产力的发展，提高武器装备水平和部队战斗力。

　　国防经济结构与国防经济内部的比例关系不完全是一回事。国防经济比例关系只是国防经济结构内涵的一个方面，即国防经济各种要素之间的一系列量的关系。经济结构的内涵还有另一方面，即国防经济各种构成要素的一系列质的规定和它们之间的内在联系(质的关系)。例如，一个国家的国防经济所有制结构，哪一种所有制是占统治地位的，哪些所有制只占从属地位或辅助地位，这样的问题仅仅用数量关系是说不清楚的。又如，一个国家的军工生产结构、国防流通结构、分配结构、消费结构如何协调，只有全面地注意研究它们的内在联系，正确发挥它们之间相互促进、相互制约的作用，才能取得相得益彰的效果。

• 刘义昌著,国防经济学教程,吉林人民出版社,2001年10月第1版,第142页