呼吸税

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　　呼吸税是在广州举行的中国森林城市论坛上，中科院院士蒋有绪呼吁政府应对排放二氧化碳的企业征收生态税，对于一般的市民，则可让他们每个月购买20块钱的生态基金。他表示市民作为地球上二氧化碳的排放者，应该为节能减排付出代价，这一建议被媒体称为“呼吸税”。

　　2008年11月18日，在广州举行的中国森林城市论坛上，中科院院士蒋有绪呼吁政府考虑征收“呼吸税”，蒋有绪认为，居民生活在地球上作为二氧化碳的排放者，应该为节能减排付出代价。为此，他呼吁政府可以考虑对企业甚至排放二氧化碳的市民征收。可以考虑让市民每个月买20块钱的生态基金。此建议立即在网上引发热议。

　　针对此事，发改委专家称，中国征收生态税暂不现实，开征生态税不是治理污染的唯一手段，尤其是平均征收和不征收没有区别。而有关方面对此反应不一。

　　环境税，也称生态税、绿色税，是二十世纪末国际税收学界才兴起的概念。是指国家为了调节环境污染行为、筹集环境保护资金、实现特定的资源与环境保护而对有环境污染行为的单位和个人依法征收的一种特定税。它是利用税收杠杆促进生态环境优化的一种有效方式。

　　国家发改委能源研究所副所长李俊峰对记者说，提倡低碳经济，并不要求立即就开征碳税。其原因有以下几点：

　　第一，中国不是气候变化框架公约的附件一国家，还没有承担碳减排的义务；

　　第二，碳税和燃油税、资源税有很大的区别，碳不是一个污染物，现阶段对企业和个人征收碳税将限制我国的经济发展；

　　第三，现 在中国就开征碳税的话，就有可能混淆了历史的责任问题，也混淆了气候变化框架公约共同但有区别的责任问题。

　　第四，碳税和生态税的概念也不完全相同。我们通常所说的生态税是国内的、区域的，不是全球的，中国还没有全球的生态责任问题。我们要开征的能源税、生态税主要还是用于本地环境保护，而不是温室气体减排。

　　至于中国什么时候开征生态税，如何征收，还需要认真研究，更不可能每个市民都平均征收，显然不符合谁污染谁治理的原则。但是教育人民有环保意识十分重要，进行国情教育也十分必要。