区域金融政策

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　　区域金融政策是指在坚持国家制定的金融政策整体目标的基础下，由政府或中央银行和其它金融部门在充分考虑地区差异，从各地区实际出发制订的，通过影响区域内金融主体行为的选择，从而平衡区域金融差异，促进区域金融结构优化与发展，使金融制度在本区域的效果达到均衡状态的一系列制度安排。

　　首先，区域金融政策的制定依据：一是国家产业政策和货币政策；二是区域经济发展的一般规律和在此基础上制定的区域经济发展战略和规捌。国家的产业政策明确射分了现阶段国家需要扶持的基础行业和主要产业。国家的货币政策则提出了现阶段对货币供应量和信贷总规模进行总量控翩和结构调整昀主要任务。区域金融政策应配合并促进产业政策的实施，并以货币政策为指导．控制本区域信贷规模和货币投放，实现经济的稳定增长。区域经济发展一般规律就是各区域有着自己的相对优势， 充分发挥相对优势，并通过区域同的专业化分工与协作来发挥自己的优势，在此基础上，制定区域经济发展战略和规划。因此，区域金融政策应以此为准则，制定和实话适用可操作的各项金融政策和措施，调整不合理的区域经济结构，保持区域经济的健康发展。

　　其次，区域金融政策的实现目标，主要体现在以下三个方面：使区域经济保持一个比较合理的增长速度；促进区域由产业结构的调整；提高区域经济的科技水平。区域金融政策对此要通过对车区域贷款增长率的适时调节，使区域经济增长速度保持在合理的增长水平上。按照国家产业结构调整要求，调整区域内的产业结构，重点发展基础行业， 建立具有区域特色的主导产业．加快工业化的进程。通过调整固定资产投资存量，加强企业内涵的技术改造，推动区域产业高度发展。

　　再次，区域中的中央银行行为：(1)央行总行对区域资盘供应实行切块管理的办法，这对于加强中央银行地方分支机构的职责和调控机能具有良好的效果。(2)在金融管理权限上，应给区域中央银行一定 的决策自主权，拥有对再贷款率、再贴现率、存款准备金率及存款利率的幅度浮动权限，形成区域性的盘融政策特点。(3)在金融机构设置上．应严格依据车区域经济发展客观要求，设置适量的地方性金融机构。

　　区域金融政策作为促进区域经济发展的重要手段，其重要作用在于：

　　(1)它是宏观经济管理的一书中蕊转换器．它一方面将宏琨控翩和微观层次的经济活动信息及时准确地反馈到宏观控制与管理的中枢。

　　(2)旺较为有效地兼顾国家整体利益的区域利益。区域金融政策的制定和实施首先必须遵照国家宏观利益的要求，把宏观利益的要求加以细化，具体贯彻到区域金融活动之中。即区域金融政策以国家宏观政策为指导，以区域比较优势为实施对象，以合理而有效地解决国家整体利益和区域局部利益为归属。

　　(3)有利于解决地方经济发展与专业银行条条领导在融资体制和权力归属上的矛盾，使专业银行有精力、有能力运荨有限资金的台理投向。

　　(4)有利于横向经济联合体的形成和发展，壮大地方经济力量。

　　就金融体制改革而言，实施区域金融政策将有助于推动金融改革的探化：

　　(1)统一的宏观金融政策要有若干区域金融致策来支持、配合和具体贯彻，统一的宏观金融政策不可能考虑到每个地区的情况，以使制定的政策具有梗大的针对性和可用性。因此，进一步研究各地区的具体实际和特点，采取适用措施支持和保障总体致策的贯彻落实，保证总体目标的实现，就是区域金融政策的重大任务之一。

　　(2)扼有效地加强中央银行分支机构的宏观管理职能，发挥地方中央银行的积极性、能动性、避免垂直领导的过份干预，增强块块活力，从而有利于分层次金融宏观调控体系的建立和健全。

　　(3)有利于进一步发展以城市为中心的区域性金融市场。区域金融政策的实施，发展了横向经济联系。使资金的融通更为夏活，进而发展和完善以城市为中心的区域性金融市场。

　　(4)促进专业银行注重资产负债管理，减免资金供给无硬约束条件下的超负荷运转。一方面淡化了备专业银行的条条行政干预，增大丁专业银行分支机构的资金营运自主权；另一方面，专业银行对自身的资产首理将提到重要的议事日程，注重资产的营运安垒和增值能力，并合理界定负债比倒。